中新網(wǎng)4月7日電 近日，云南省財政廳、云南省住建廳、云南省國土資源廳、云南省旅游發(fā)展委員會等6家省級機關(guān)相繼上網(wǎng)公開2013年部門預算，其中，不少部門更是首次公開曬“賬本”，引發(fā)社會熱議。

　　事件：6部門集體曬“賬本”

　　云南省政府于2012年要求，省級部門應在2年內(nèi)逐步公開部門預算。2013年以來，在繼云南省財政廳率先曬“賬本”之后，云南省住建廳、云南省商務(wù)廳、云南省國土資源廳、云南省旅游發(fā)展委員會、云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省政府研究室等6家省級機關(guān)相繼上網(wǎng)公開2013年部門預算。其中，涉及住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源管理、旅游事務(wù)等社會關(guān)注熱點的行政管理部門更是首次公開預算。

　　縱觀此次公開的6個省級機關(guān)“賬本”不難發(fā)現(xiàn)，6個部門中除云南省旅游發(fā)展委員會外，其他5個部門的工資福利皆占到了基本支出的7成多。而各個部門的“賬本”又各有其特色，其中，云南省國土資源廳項目支出占支出的九成，為172825.96萬元，是名符其實的大頭支出；云南省旅游發(fā)展委員會辦公經(jīng)費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費接近日常支出的6成，共1773.20萬元；云南省商務(wù)廳行政人員年均公用經(jīng)費達9200元/人……

　　“賬本”一經(jīng)公開，即引發(fā)了社會廣泛熱議。不少人質(zhì)疑經(jīng)費是否超標、花銷是否合理等問題，也有人表達了對此項舉措的支持，認為這表現(xiàn)了政府接受監(jiān)督的誠意，也有助于公眾了解信息。網(wǎng)友“_和申”稱，賬本公開至少讓公眾了解“公職人員的工資待遇剛剛算過平均年薪，也不是太高”。

　　民聲：看不懂、公布時間晚遭詬病

　　“預算公布時間能否提前”、“預算外行看不懂、內(nèi)行說不清”……越來越多的政府部門開始向社會“曬賬本”，財政預算的神秘面紗正被逐步揭開，但公布時間太晚、支出情況不夠細化等問題還是備受社會詬病。

　　昆明市民王女士說，一般向社會公開的政府部門預算都已成定案，實際意義不大。她認為，應當將預算公開的時間提前，這樣才能形成全民監(jiān)督的合力。

　　網(wǎng)友“伊江小站”則認為此次6個省級機關(guān)公布的預算仍不夠細化，“其他事項支出是多少？這個數(shù)據(jù)不公布稱不上完整”。

　　另有不少市民和網(wǎng)友反映，有些賬本過于籠統(tǒng)、語焉不詳，導致外行看不懂、內(nèi)行說不清。政府部門應當進一步創(chuàng)造條件，最大限度地保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，比如提供與往年的數(shù)據(jù)對比，細化大額專項資金支出情況等。

　　觀點：公布只是第一步，關(guān)鍵在審計監(jiān)督

　　云南大學教授熊思遠認為，政務(wù)部門公開預算是個進步，但賬本公開只是政務(wù)信息公開的第一步，能否受到有效審計以及公眾的監(jiān)督質(zhì)疑才是關(guān)鍵。

　　熊思遠稱，目前，政府部門的財政預算都是由財政廳等相關(guān)部門自己審計，不能保證客觀公正。除此之外，政府部門既然公開“曬賬本”，就應細化支出情況，曬得更清楚，否則，公眾監(jiān)督效果必將大打折扣，也會引起一些不必要的“誤傷”。

　　也有專家認為，政府部門既然公開預算，就應該意識到這必然會引發(fā)公眾關(guān)于經(jīng)費是否超標、花銷詳情、花銷合理性等問題的質(zhì)疑。下一步，相關(guān)部門還應針對民眾的質(zhì)疑耐心釋疑，并對自身進行認真檢討和評價。