在全國兩會全面推進政府職能轉(zhuǎn)變的大潮下，廣東正在加快省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進度。近日，省政府辦公廳出臺《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，明確了2013年廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。
根據(jù)去年公布的《省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，廣東省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站建設(shè)分為五個階段。目前，網(wǎng)站建設(shè)已進入第三階段。
根據(jù)省委、省政府的工作部署，2013年，全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)將實現(xiàn)上半年連接到珠三角地區(qū)各縣（市、區(qū)）；12月底前，省直各部門的行政審批事項網(wǎng)上辦理率達到70%以上，其中二級以上辦事深度事項達到60%以上，三級辦事深度事項達到20%以上；社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到60%以上。
部分工作時間進度提前
“這是第一次明確將珠三角九市所轄的縣（市、區(qū)）納入工作方案細則。”據(jù)省經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人介紹，《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》是原有工作方案的具體細化和延伸，同時也作出了適當(dāng)調(diào)整。
經(jīng)過仔細比對，南方日報記者發(fā)現(xiàn)，相較年前公布的《省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，近日公布的《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》已將一部分工作內(nèi)容的時間進度提前，這也是廣東省主動加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的具體措施。
近期出臺的《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》明確提出，在今年6月底前，全省各地級以上市及珠三角九市所轄各縣（市、區(qū)）要確認應(yīng)進駐本級網(wǎng)上辦事分廳的部門及其行政審批事項（行政許可審批、非行政許可審批）和社會事務(wù)服務(wù)事項。
同樣需要落實到縣（市、區(qū)）一級的，還有在今年12月底前，粵東西北地區(qū)各縣（市、區(qū)）要確認應(yīng)進駐本級網(wǎng)上辦事分廳的部門及其行政審批事項（行政許可審批、非行政許可審批）和社會事務(wù)服務(wù)事項。而在去年公布的工作方案中，只提及第四階段2013年12月底前，粵東西北各地級市建成網(wǎng)上辦事分廳，省網(wǎng)上辦事大廳連通全省各地級以上市及珠三角各縣網(wǎng)上辦事分廳。
地市分廳實現(xiàn)“屬地化辦事”
打開廣東省網(wǎng)上辦事大廳首頁，點擊“地市分廳”按鈕，一張廣東省地圖展現(xiàn)在記者面前。記者隨機點擊“江門”，隨即順利進入“廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門分廳”。再點擊“四市三區(qū)分廳”，江門地圖一覽無余，開平、鶴山、新會等市網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)頁也能方便進入。
事實上，推進市、縣級分廳建設(shè)的舉措，是《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》的另一大亮點。南方日報記者了解到，地市分廳的建設(shè)將部分事項權(quán)和審批權(quán)下放，將有助于實現(xiàn)“屬地化辦事”。
《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》要求，各地級以上市、各縣（市、區(qū)）政府要界定本級分廳進駐部門及其服務(wù)事項，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)本級分廳并連接到省網(wǎng)上辦事大廳，6月底前全省各地級以上市及珠三角所有縣（市、區(qū)）、12月底前東西北地區(qū)所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)與省網(wǎng)上辦事大廳的連接，并與目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。
該《方案》規(guī)定，4月底前，要建設(shè)目錄同步系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與行政審批事項目錄管理系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，并實施動態(tài)管理。而在6月底前，要制定電子監(jiān)察評價指標(biāo)體系，對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進度和網(wǎng)上辦事服務(wù)綜合行政效能進行監(jiān)察。同時要制定網(wǎng)上辦事大廳主廳和省直窗口、地市分廳建設(shè)及數(shù)據(jù)對接規(guī)范。另外，9月底前，加快建設(shè)公共受理、公共行政審批、星級評價、數(shù)據(jù)交換、信息資源監(jiān)控等系統(tǒng)，建設(shè)平板電腦版、智能手機版網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)，啟動電子證照庫建設(shè)工作。
省直窗口
年底六成以上社會事務(wù)
服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理
在廣東省網(wǎng)上辦事大廳主頁上點擊“省直窗口”，可見54個省直部門鏈接整齊排列。記者隨機點開“省編辦”按鈕，不僅能直接到達“事業(yè)單位設(shè)立登記”等網(wǎng)上辦事項目，而且可在“下載中心”下載“事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請表”等表格。
原來，在今年的工作部署中，實現(xiàn)省直窗口建設(shè)的完善也是主要任務(wù)之一。同時，《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》也為省直窗口建設(shè)提出了階段性目標(biāo)。
按要求，4月底前，省直各部門要確定應(yīng)進駐網(wǎng)上辦理事項，梳理并明確網(wǎng)上辦事流程，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)，進駐省網(wǎng)上辦事大廳主廳并實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。在6月底前，70%以上行政審批事項達到一級；8月底前，60%以上行政審批事項達到二級；9月底前，20%以上行政審批事項達到三級；12月底前，60%以上社會事務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
與此同時，按照《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》，從第二季度起，各地、省直各部門要在每月10日前向省紀(jì)委（監(jiān)察廳）報送網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進展情況。此外，省紀(jì)委（監(jiān)察廳）每季度對各地和省直各部門建設(shè)工作情況以及省紀(jì)委（監(jiān)察廳）監(jiān)察督辦情況進行通報。其中，一季度對按期完成任務(wù)的單位進行通報表揚；二季度對未完成任務(wù)的單位進行通報批評；三季度對仍未完成任務(wù)的單位下達整改通知；四季度對未完成年度建設(shè)任務(wù)的單位及其責(zé)任人實施問責(zé)。
