通過構建統一的網絡系統內外部信息發(fā)布平臺和全網統一的規(guī)范和完善的政務網站資源體系，促進政府各部門信息的互連互通，同時推動信息資源的整合，唐山市在這方面進行了有益的嘗試。
根據河北省電子政務建設總體規(guī)劃，作為唐山市政府機關工作的專用網絡，唐山市電子政務公務外網平臺主要承擔全市公務信息交換和業(yè)務互動，支持各部門的公共服務和業(yè)務辦公，滿足唐山市各國家機關之間信息傳輸、匯聚及各國家機關與公眾、企業(yè)之間信息交換、信息共享和治理服務的需求，包括全市各級政府機關面向社會服務的業(yè)務協同、社會治理、公共服務、應急聯動等應用系統。而這是現有電子政務平臺所無法滿足的，基于此，建設新的電子政務公務網絡于2005年年初被納入了議事日程。
唐山市電子政務網絡資源現狀
2001年底建設成的唐山市政府辦公網由兩部分組成： 一是市政府院內單位，共計30個單位，覆蓋13棟辦公樓，100M光纖到樓，10M到桌面，并通過VLAN劃分成各單位和相應業(yè)務的子網。二是市政府院外單位，共計45個單位通過2M專線與市政府中心機房相連?？v向采用Cisco 7513和MAipU 26xx系列路由器組網。市政府中心機房采用1臺Cisco 7513路由器和UT8000B作為核心設備，負責匯聚各縣區(qū)和院外單位2M電路。通過6M SDH傳輸電路上連至省政府。通過U100M光纖與市委內網進行了互連。2005年進行了政府二級局域網的建設。政府公務內網已能連接到市直部門的各個處室?，F計劃基于此網絡構建政府辦公平臺和政務信息資源中心，以形成政府政務信息資源的共享平臺。
目前存在的主要問題包括：
1．電子政務建設各部門各自為政，系統自成體系，缺乏統一的電子政務網絡應用平臺。線路利用率低、運行費用高、硬件資源、軟件資源和信息資源不能共享，跨部門業(yè)務協同幾乎空白，網絡資源浪費嚴重。
2．電子政務建設與全市經濟社會發(fā)展的結合不夠緊密，應用系統建設和信息資源開發(fā)明顯滯后。重視網絡和硬件設施建設，輕視應用系統建設和信息資源開發(fā)利用，在硬件購置上投資很大，效能沒有得到充分發(fā)揮。已建的應用系統覆蓋范圍小、水平低、實用性差、網上信息資源少且缺乏現時性。
3．法規(guī)和標準滯后。電子政務建設和治理的法規(guī)不完善，標準不統一，重大電子政務建設的項目審批、監(jiān)理驗收、績效評估等行之有效的治理機制尚未形成。
4．網絡與信息安全體系尚未形成，缺乏有效的安全治理機制，存在安全隱患。
5．機關工作人員信息化意識不強，信息技術知識和應用整體水平不高，培訓考核機制有待進一步建立和完善。
根據河北省有關政務內外網的建設規(guī)劃，唐山市政府院外各單位接入帶寬明顯不足，現有網絡設備無法內外網物理隔離，不符合使用統一的傳輸通道的要求?，F有網絡設備尤其是市政府院外單位的接入設備，無法滿足建立MPLS VPN的業(yè)務要求，無法在公務外網內形成各單位所需的業(yè)務專用網。
需求分析
規(guī)劃中的唐山市政府公務外網包括公文傳送、各單位業(yè)務系統、電子郵件、IP電話、視頻會議、移動辦公、應急指揮、視頻點播、面向社會的公眾服務等應用，因此唐山市政府公務外網平臺應對上述平臺應用提供相應的支持和安全保證，并在此基礎上提供如下的功能：
1．公共服務功能。公務外網是提供公共服務的基礎設施，應當為公眾和企業(yè)提供多種方式接入和廣泛便捷的服務。
2．業(yè)務協同功能。公務外網應提供統一的公務外網平臺，提供標準的、統一的信息表示和傳輸方式，提供一個基礎信息交換系統，支持公務外網各級信息系統之間、公務外網與社會公眾之間的互聯互通和信息資源共享，實現各級政府部門之間業(yè)務協同和流程再造。
3．社會治理功能。公務外網通過應用系統建設和信息資源開發(fā)利用，提供基礎信息采集和發(fā)布、網上并聯審批、財稅和審計監(jiān)管、宏觀經濟信息、社會保障信息、農業(yè)服務信息、公共衛(wèi)生信息、社區(qū)綜合治理、應急聯動指揮和信用信息服務等功能，保證各級政府部門對全社會的服務和治理，為各級政務部門提供宏觀決策依據。
4．應急聯動功能。在唐山市公務外網建設中，通過互聯互通、信息共享、資源整合和業(yè)務協同，建設城市應急聯動指揮、防汛指揮調度、緊急救援服務、安全生產監(jiān)管、重大事故隱患監(jiān)控等系統，從而實現對突發(fā)事件的統一指揮、快速反應和應急聯動。
另外，在性能方面，唐山市公務外網將承載各級政府部門的數據、語音、視頻等信息的傳輸和交換。因此，市級各政府部門與市中心橫向互聯，采用10M寬帶城域網接入。市級中心連接55個市直重點單位，匯聚流量為550M（10M×55），建設范圍涉及到市政府核心節(jié)點，實現全市各縣區(qū)共計20個結點、55個市直部門結點所組成的政府公務城域網，為市直各部門和縣區(qū)提供對政府外網和相應業(yè)務網的接入手段，并與河北省政府外網互連。
為貫徹落實《河北省電子政務建設總體規(guī)劃（2003-2007）》，唐山市信息化領導小組確定由市政府電子政務中心負責電子政務網絡的建設，并根據唐山市的實際情況，決定分兩階段進行，在第一階段（2005年～2006年）：
1．建設唐山市橫向網絡，并配合河北省委、省政府整合已建業(yè)務專網。
2．部署安全防護措施，初步構建安全保障體系。
3．完成政府各部門的內網網站，建立唐山市政府政務信息共享平臺和資源中心。
4．完善政府各部門公眾服務網站。
第二階段（2006年～2007年）：
1．建立數據交換中心、信息資源目錄體系、信任體系和內外網數據交換系統。
2．配合省委、省政府完成對移動辦公系統、IP電話系統、視頻點播系統、應急指揮系統和IP呼叫中心在唐山市的延伸。
3．建設數據備份和災難恢復系統，完善安全保障體系。
