特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進“四化”同步發(fā)展。這是否意味著國家大力發(fā)展智慧城市的積極信號呢，我們不得而知。但我們知道， 全面實現(xiàn)“信息化水平大幅提升”是建設智慧城市的一個重要途徑。

　　那么，究竟怎樣才能稱之為是智慧城市，智慧城市又將如何改變我們的工作和生活，它對城市的產(chǎn)業(yè)升級、變革會有哪些影響？面對發(fā)展契機和挑戰(zhàn)，我們應該如何應對和把握？作為中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀察者、思考者和推動者，中國工程院院士、原副院長，國家物聯(lián)網(wǎng)標準化專家委員會組長的鄔賀銓向我們闡述了他的觀點。

　　記者：“智慧城市”風生水起，我們應如何深刻理解“智慧城市”這一概念？

　　鄔賀銓：“智慧城市”目前還沒有一個嚴格意義上的權威定義，應該說，它提出了一個城市發(fā)展的愿景。這一愿景，跟我們之前提及過的“無線城市”、“數(shù)字城市”、“智能城市”等相似之處是重視了城市信息基礎設施的作用。當然，隨著城市的發(fā)展，這一信息基礎設施還遠遠不夠。智慧城市更強調(diào)用這些信息基礎設施服務于我們的城市，支撐我們的政府管理、城市里的企業(yè)經(jīng)營以及服務于城市里老百姓的生活，達到城市的工作和生活更美好，這就是智慧城市的目的。

　　歐盟提出智慧城市不僅僅聚焦在城市的建設、政府服務，還需要擴展到創(chuàng)新環(huán)境、市民的參與、節(jié)能環(huán)保和自然資源的保護，即重視生態(tài)文明建設。

　　十八大報告提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！倍腔鄢鞘猩婕暗叫畔⒒?、工業(yè)化，智慧城市本來就是一個城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，另外，中國的城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是密切相關的，因此智慧城市是十八大報告提出的四化同步的重要體現(xiàn)，可以說智慧城市在中國被賦予了更為現(xiàn)實的意義。

　　記者：您剛剛提到歐盟提及的智慧城市更為全面，請問歐盟是怎樣定義智慧城市的呢？

　　鄔賀銓：歐盟關于智慧城市有這么幾項標準：

　　第一，經(jīng)濟方面。就是說，城市的智慧化程度體現(xiàn)在本身的經(jīng)濟發(fā)展狀況，比如是否有經(jīng)濟活力和創(chuàng)新能力等。

　　第二，設施方面。比如說，我們的交通、信息系統(tǒng)、供水供電等設施，是否能支撐這個城市的發(fā)展。

　　第三，環(huán)境方面。城市的環(huán)境如果被污染了，老百姓還擔心PM2。5，怎么談智慧呢？我們應該關心的是綠色環(huán)保和可持續(xù)的資源管理。

　　第四，治理方面，即城市管理能力。這不單純是指政府的治理，還包括廣大市民的參與程度，要看這個政府的管理是不是民主的、透明的，辦事效率是不是很高。

　　第五，社會方面。即開放性、包容性、參與性和凝聚力，還有公共及社會服務能力。

　　最后一點，生活方面。包括住房、保健、教育、旅游、文化以及安全感，這都是老百姓所關心的方方面面，真正做到“住有所居、學有所教、老有所靠、病有所醫(yī)”。

　　記者：您怎么看歐盟標準和我們自身標準間的關聯(lián)？

　　鄔賀銓：黨的“十八大”報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”的總體布局，“五位一體”的新提法，即：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設——著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。

　　不難看出，以上布局與歐盟標準的目標大體是一致的。并且這個目標跟我們黨建成全面小康社會的奮斗方向也是一樣的。只是，較之小康社會，智慧城市提出的期待值更高一些。

　　其實，大城市實現(xiàn)智慧城市是不容易的，小城市相對容易——國外的智慧城市基本上是從小城市或者是城市里的小區(qū)起步的。我認為，中國的眾多大城市恐怕在2020年都不一定能實現(xiàn)智慧城市。但是，我們強調(diào)的是：這一實現(xiàn)即便很難，我們還是得引導管理者、市民參與關心這個城市的建設。

　　記者：目前我們在建設智慧城市方面都做了哪些方面的工作？存在怎樣的問題？

　　鄔賀銓：我們目前更多的關注是硬的方面，對于軟的方面，比如治理、參與、管理等，還遠遠不夠。不少城市都建設各類數(shù)據(jù)庫、云中心等，更多的是抓基礎設施。智慧城市從基礎設施起步建設沒有問題，但是停留在這些方面是不夠的。我常常說：老百姓感受的智慧才是真的智慧。

　　其次，智慧城市不能千城一面。每個城市的特點、迫切需要解決的問題等，都是不一樣的——這需要因地制宜，明確需求。智慧城市的建設是長期的過程，需要制定規(guī)劃，分步實施。智慧城市的建設需要學習國外的經(jīng)驗，但不能照搬。我國有不少城市請外國公司幫助做智慧城市的規(guī)劃，但是坦率地講，國外沒有任何一個智慧城市的試點情況跟中國是一樣的，這種做法很有可能“上得了天、下不了地”，結合國情市情尤為關鍵。