近日，記者一行參觀了河北承德市雙灤區(qū)下屬的御祥園社區(qū)，在這里，黨建服務(wù)向千家萬戶延伸，社區(qū)惠民便民服務(wù)職能相當(dāng)完善。記者看到，御祥園社區(qū)雖小“五臟俱全”，社區(qū)內(nèi)有事務(wù)服務(wù)中心、文化活動中心、生活服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，提供公共事務(wù)、休閑文化、便民生活、健康醫(yī)療和綜治平安等多項服務(wù)。還安裝了社區(qū)“繳費(fèi)一站通”，為居民辦理水電暖、通信等繳費(fèi)服務(wù)。真正做到了“服務(wù)群眾，惠及民生。一切以服務(wù)群眾為宗旨，一切以群眾滿意為基礎(chǔ)，一切以群眾得益為根本”。居民，尤其是老人，生活在這里十分便利。

　　據(jù)了解，近年來承德市雙灤區(qū)構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把行政審批大廳作為面向基層、服務(wù)群眾的窗口，著力打造利企便民的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及了廣大人民群眾，樹立了良好政務(wù)形象，被“工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局”三部委選定為“依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”的100個國家級試點(diǎn)縣區(qū)之一。御祥園社區(qū)只是全區(qū)內(nèi)社區(qū)的一個縮影。

　　提質(zhì)增效，創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制

　　雙灤區(qū)把“按期辦結(jié)、熱情周到”作為服務(wù)核心，通過定期培訓(xùn)、例會和外出學(xué)習(xí)等多種形式，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，制定20余項規(guī)章制度，做到用制度管人、用流程管事；把提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)人員操作能力作為工作重點(diǎn)，進(jìn)行七次大規(guī)模培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)操作質(zhì)的飛躍，目前全區(qū)198名三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作人員參加了職業(yè)資格考試，80%人員實(shí)現(xiàn)了持證上崗；嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、預(yù)約服務(wù)、AB崗等工作制度，通過開展“流動紅旗評選”，打造“黨員示范崗”、實(shí)行“服務(wù)制度對標(biāo)”，促進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)、群眾工作等方面齊頭并進(jìn)發(fā)展，同時將開展“立足崗位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“崗位目標(biāo)認(rèn)責(zé)承諾”、“全面對標(biāo)、奪旗爭星”等系列活動與行政中心每季度開展的爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、爭創(chuàng)“紅旗窗口”、爭當(dāng)“服務(wù)標(biāo)兵”等活動緊密結(jié)合，形成“用制度約束人，用考核評價人，用獎罰激勵人”的管理模式；積極推廣八小時以外電話預(yù)約服務(wù)模式，對節(jié)假日推出提前預(yù)約服務(wù)模式，構(gòu)建“無節(jié)假日”的服務(wù)體系，同時實(shí)行重點(diǎn)項目優(yōu)先辦理制、“保姆式”代辦制，開辟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，急事急辦；梳理28個單位的審批事項，固化行政審批服務(wù)事項439項，其中三級便民服務(wù)事項79項，全區(qū)行政審批時限由原來平均21.8天縮短至6天，并全部實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程的網(wǎng)上固化，絕對時限全市領(lǐng)先，尤其是全部事項嚴(yán)格實(shí)行“六公開”，將政務(wù)服務(wù)延伸到群眾“家門口”，打造出了“群眾動嘴，干部跑腿”的新格局；積極推行“一口式”收費(fèi)，全區(qū)15個單位非稅征收系統(tǒng)按類別進(jìn)入中心運(yùn)行，全年共收費(fèi)156萬余元，服務(wù)5200人次，極大的方便了群眾辦事繳費(fèi)；配合區(qū)紀(jì)委建立重大項目跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)，重點(diǎn)項目細(xì)化責(zé)任到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底，按期完成。

　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)平臺

　　雙灤區(qū)積極完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)雙灤區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)立體化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、便民事項高效化、服務(wù)群眾人性化，截止4月中旬共受理行政審批服務(wù)事項52135件，辦結(jié)51852件，辦結(jié)率為99.5%，提前辦結(jié)率為82.6%，其中三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)受理7829件，辦結(jié)7829件，辦結(jié)率達(dá)100%；整合資源，利用“單點(diǎn)登錄”、“標(biāo)準(zhǔn)化接口”等技術(shù)整合雙灤區(qū)電子政務(wù)綜合平臺，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、電子監(jiān)察三統(tǒng)一，暢通政民互動渠道，規(guī)范各職能部門權(quán)力；從網(wǎng)絡(luò)順暢、服務(wù)質(zhì)量及設(shè)備安全入手，將網(wǎng)絡(luò)線路升級改造為光纖專線，在全區(qū)范圍內(nèi)安裝音視頻同步監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握各級服務(wù)窗口工作實(shí)況，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察全覆蓋，尤其是通過預(yù)留網(wǎng)絡(luò)帶寬，避免了網(wǎng)絡(luò)線路重復(fù)投資，為基層防火、防汛、安保工作納入電子系統(tǒng)打下堅實(shí)基礎(chǔ)；開通雙灤政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮音視頻同步的電子監(jiān)控系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)等硬件設(shè)施作用，采用密鑰管理、CA認(rèn)證、電子簽章、防偽證照審驗(yàn)等技術(shù)手段，所出證照加蓋防偽證照審驗(yàn)章，執(zhí)行規(guī)范化、程序化的審批流程，形成全部審批環(huán)節(jié)閉合流轉(zhuǎn)，有效約束權(quán)力的運(yùn)作過程，實(shí)現(xiàn)對審批的全過程監(jiān)督，有效杜絕不作為、慢作為、亂作為的情況發(fā)生。