2013年3月20日,四川省廣元市民生政務(wù)微博大廳正式開通上線。該大廳集民生政務(wù)信息發(fā)布、受理群眾咨詢投訴、回應(yīng)網(wǎng)民監(jiān)督等諸多功能為一體,整合了該市各縣區(qū)和民生部門的官方微博,并在騰訊網(wǎng)和新浪網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,在全國、全省尚屬首例。筆者以為,此舉帶來的正效應(yīng)暫且不說,單從地方政府敢于直面網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)壓、更加堅(jiān)定“民意第一”這個(gè)層面來講,就值得深贊。
網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,“好使”則利則剛,能助地方發(fā)展,反之,則有悖穩(wěn)定和諧。一個(gè)無法否認(rèn)的事實(shí)是,網(wǎng)絡(luò)卻成為一些地方乃至個(gè)別官員的夢魘,他們談網(wǎng)色變,甚至“屈”于網(wǎng)下,在“民”與“官”的角力與博弈中占盡下風(fēng)。所以,從目前來看,多數(shù)黨委地方政府正處于一個(gè)“被動(dòng)期”,無辜的挨著“刀子”。
當(dāng)然,這里所講的“無辜”,是可以避免的。
這是一個(gè)多元的信息時(shí)代,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和公眾意識(shí)水平的不斷增強(qiáng),社會(huì)矛盾與輿論維權(quán)的積壓必然快速膨脹,理性和非理性的申訴充斥在信息流通的各個(gè)角落,這就是為什么一些移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用平臺(tái)由最初人們津津樂道的娛樂資訊工具“搖身”變?yōu)楣姳磉_(dá)訴求、發(fā)泄不滿、興師問“權(quán)”的重要手段和渠道。在這種情況下,地方政府往往面臨的是持續(xù)高壓的輿論態(tài)勢,想要走出“圍城”,還有很長的路要走。
必須警醒、正視并重視網(wǎng)絡(luò)的聚性力量
網(wǎng)絡(luò)“海量”,來勢洶洶、無際無邊,其力量之大、能量之強(qiáng)令人生畏。近年來,隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展,諸如微博客等“自媒體”相繼誕生,互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)在為人們生活和工作提供便利的同時(shí),也成為了具有凸透效應(yīng)的“聚光器”,讓本就迫切的輿論環(huán)境變得更加復(fù)雜。一些囂張跋扈、貪張枉法、膽大妄為的“自命者”為此付出了代價(jià)。這,為人們帶來了啟示,亦為更加陽光化的制度與權(quán)力運(yùn)行提出了新的命題,尤其是對于黨委政府來講,改變觀念,樹立警覺刻不容緩。新的領(lǐng)域需要下大力氣去探索和研究新的機(jī)制與規(guī)律,這與創(chuàng)新社會(huì)管理確是一脈相承。
錘煉“素質(zhì)”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自媒體的多元功能
民生微博政務(wù)大廳既是一個(gè)“化解”的渠道,又是一座“溝通”的橋梁,更是一副“高音”宣傳的大喇叭。黨委政府以及相關(guān)部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的傳播功能進(jìn)行時(shí)效強(qiáng)、影響大、范圍廣的有針對性的宣傳策劃,同時(shí),又能利用信息傳播平臺(tái)的“潛”能量將地方宣傳做得更加親民、給力……70萬,一個(gè)備受矚目的關(guān)注度,這是廣元“大廳”僅僅一次性點(diǎn)擊可能獲得的傳播能量,加之獨(dú)有的平民視角和生動(dòng)即時(shí)的傳播效應(yīng),這種“不可思議”的新傳播體正淡定的躍過傳統(tǒng)媒介的“止線”。另一方面,公眾想要更加快捷、有效的申訴渠道來迎合他們?nèi)諠u增長的參與意識(shí)和表達(dá)意愿,“大廳”帶來的便利與便捷“恰到好處”。大到知曉國家政策方針,小到了解地方發(fā)展,咨詢、投訴、維權(quán)都變得如此簡單,付出的代價(jià)竟然是“足不出戶”。當(dāng)然,這一切需要黨委政府,尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),只有重視到高度,落實(shí)才有效度,要有一個(gè)質(zhì)的提升。不僅如此,還要千方百計(jì)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的經(jīng)驗(yàn)積累,以網(wǎng)絡(luò)為鞭策,以監(jiān)督為動(dòng)力,將不斷提升“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”、強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)問政”作為干部培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,打造出一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、與“網(wǎng)”俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)尖兵干部隊(duì)伍,以更加科學(xué)、合理的制度與機(jī)制配套推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作不斷向好向前。
長效推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)問政需要多方深度參與
民生政務(wù)微博大廳的建立至少勾勒出三個(gè)關(guān)鍵的符號(hào):黨委政府更加重視“民生”、“民意”,黨委政府更加“親民”、“愛民”,黨委政府更加“科學(xué)”、更加“堅(jiān)定”。這是一個(gè)好的體現(xiàn),是黨的十八大之后地方黨委政府切實(shí)落實(shí)中央會(huì)議精神與決定,大力提倡民生,更加注重群眾路線的一次響亮之舉。“大廳”作為民、官“雙擁”的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿建筑,從長遠(yuǎn)意義上講,必須依靠制度與機(jī)制的不斷完善和深化,必須依靠廣大干部群眾的鼎力支持和深度參與??v觀目前在網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的“舊帖新發(fā)”、“一貼多發(fā)”以及個(gè)別基層行政單位“線上回復(fù),線下無為”、“雷聲大、雨點(diǎn)小”等問題,公眾反映強(qiáng)烈,黨委政府形象和公信力正經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就需要個(gè)別政府基層領(lǐng)導(dǎo)干部能高度重視網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)為政工作,把互聯(lián)網(wǎng)管理當(dāng)做一項(xiàng)“平民心”、“順民意”的民生工作來抓,現(xiàn)實(shí)兼顧虛擬,網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)并重才是新時(shí)期下?lián)屨驾浾摳叩?,?chuàng)新社會(huì)管理,維護(hù)地方繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的大一統(tǒng)戰(zhàn)略。以廣元市利州區(qū)為例,相關(guān)部門每年處理各類網(wǎng)絡(luò)信息500多起,據(jù)部門負(fù)責(zé)人介紹,正是受益于公眾的廣泛參與深度互動(dòng),互聯(lián)網(wǎng)管理工作才得以更加科學(xué)的向前推進(jìn),不僅部門執(zhí)行力這個(gè)“根”得到了強(qiáng)化和提升,主動(dòng)作為、靠前履職的“公仆”作風(fēng)亦上升到新的層次,這即是“枝”,新的“葉”則通過對網(wǎng)絡(luò)“膨脹力”與“張力”科學(xué)、合理的控制和運(yùn)用創(chuàng)造而來,這一方面卻反映出“根”與“枝”的挺拔與強(qiáng)韌?!伴T”內(nèi)要素各為因果,黨委政府的工作做的好不好關(guān)乎百姓安穩(wěn),關(guān)乎社會(huì)和諧發(fā)展,公眾的參與和監(jiān)督力度大不大直接影響黨委政府前赴后繼的能量后勁,通俗來講,這是一個(gè)相輔相成的概念,兩個(gè)要素缺一不可,互為前提與條件。這,就是互聯(lián)網(wǎng)管理工作中蘊(yùn)含的哲理。
逐漸崛起的“網(wǎng)絡(luò)力量”已成為時(shí)下公眾呼吁民生、暢談民政、網(wǎng)絡(luò)問政的“話語麥”、“集結(jié)號(hào)”、“大殺器”。伴隨移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)的飛速發(fā)展,這場“權(quán)”與“民”、“民”與“官”的角力將更加趨于白熱,廣元民生政務(wù)大廳的正式開通或許為那些想為而還未為、在為而不知如何為的“同僚們”支了一招。但,更加注重社情民意,更加注重創(chuàng)新社會(huì)管理,走新時(shí)期下立黨為公、執(zhí)政為民的群眾路線不是紙上談兵,與“網(wǎng)”俱進(jìn)、標(biāo)榜民意第一壓力未減、挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存,任重而道遠(yuǎn)。