2013年3月20日,四川省廣元市民生政務微博大廳正式開通上線。該大廳集民生政務信息發(fā)布、受理群眾咨詢投訴、回應網(wǎng)民監(jiān)督等諸多功能為一體,整合了該市各縣區(qū)和民生部門的官方微博,并在騰訊網(wǎng)和新浪網(wǎng)并網(wǎng)運行,在全國、全省尚屬首例。筆者以為,此舉帶來的正效應暫且不說,單從地方政府敢于直面網(wǎng)絡強壓、更加堅定“民意第一”這個層面來講,就值得深贊。
網(wǎng)絡是一把雙刃劍,“好使”則利則剛,能助地方發(fā)展,反之,則有悖穩(wěn)定和諧。一個無法否認的事實是,網(wǎng)絡卻成為一些地方乃至個別官員的夢魘,他們談網(wǎng)色變,甚至“屈”于網(wǎng)下,在“民”與“官”的角力與博弈中占盡下風。所以,從目前來看,多數(shù)黨委地方政府正處于一個“被動期”,無辜的挨著“刀子”。
當然,這里所講的“無辜”,是可以避免的。
這是一個多元的信息時代,伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和公眾意識水平的不斷增強,社會矛盾與輿論維權的積壓必然快速膨脹,理性和非理性的申訴充斥在信息流通的各個角落,這就是為什么一些移動互聯(lián)應用平臺由最初人們津津樂道的娛樂資訊工具“搖身”變?yōu)楣姳磉_訴求、發(fā)泄不滿、興師問“權”的重要手段和渠道。在這種情況下,地方政府往往面臨的是持續(xù)高壓的輿論態(tài)勢,想要走出“圍城”,還有很長的路要走。
必須警醒、正視并重視網(wǎng)絡的聚性力量
網(wǎng)絡“海量”,來勢洶洶、無際無邊,其力量之大、能量之強令人生畏。近年來,隨著移動互聯(lián)技術的快速發(fā)展,諸如微博客等“自媒體”相繼誕生,互聯(lián)應用技術在為人們生活和工作提供便利的同時,也成為了具有凸透效應的“聚光器”,讓本就迫切的輿論環(huán)境變得更加復雜。一些囂張跋扈、貪張枉法、膽大妄為的“自命者”為此付出了代價。這,為人們帶來了啟示,亦為更加陽光化的制度與權力運行提出了新的命題,尤其是對于黨委政府來講,改變觀念,樹立警覺刻不容緩。新的領域需要下大力氣去探索和研究新的機制與規(guī)律,這與創(chuàng)新社會管理確是一脈相承。
錘煉“素質(zhì)”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡自媒體的多元功能
民生微博政務大廳既是一個“化解”的渠道,又是一座“溝通”的橋梁,更是一副“高音”宣傳的大喇叭。黨委政府以及相關部門能夠利用網(wǎng)絡強大的傳播功能進行時效強、影響大、范圍廣的有針對性的宣傳策劃,同時,又能利用信息傳播平臺的“潛”能量將地方宣傳做得更加親民、給力……70萬,一個備受矚目的關注度,這是廣元“大廳”僅僅一次性點擊可能獲得的傳播能量,加之獨有的平民視角和生動即時的傳播效應,這種“不可思議”的新傳播體正淡定的躍過傳統(tǒng)媒介的“止線”。另一方面,公眾想要更加快捷、有效的申訴渠道來迎合他們?nèi)諠u增長的參與意識和表達意愿,“大廳”帶來的便利與便捷“恰到好處”。大到知曉國家政策方針,小到了解地方發(fā)展,咨詢、投訴、維權都變得如此簡單,付出的代價竟然是“足不出戶”。當然,這一切需要黨委政府,尤其是基層領導干部,要帶頭知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),只有重視到高度,落實才有效度,要有一個質(zhì)的提升。不僅如此,還要千方百計加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作的經(jīng)驗積累,以網(wǎng)絡為鞭策,以監(jiān)督為動力,將不斷提升“網(wǎng)絡素養(yǎng)”、強化“網(wǎng)絡問政”作為干部培訓教育的重點內(nèi)容,打造出一支適應時代發(fā)展、與“網(wǎng)”俱進的網(wǎng)絡尖兵干部隊伍,以更加科學、合理的制度與機制配套推動互聯(lián)網(wǎng)管理工作不斷向好向前。
長效推進,網(wǎng)絡問政需要多方深度參與
民生政務微博大廳的建立至少勾勒出三個關鍵的符號:黨委政府更加重視“民生”、“民意”,黨委政府更加“親民”、“愛民”,黨委政府更加“科學”、更加“堅定”。這是一個好的體現(xiàn),是黨的十八大之后地方黨委政府切實落實中央會議精神與決定,大力提倡民生,更加注重群眾路線的一次響亮之舉。“大廳”作為民、官“雙擁”的網(wǎng)絡標桿建筑,從長遠意義上講,必須依靠制度與機制的不斷完善和深化,必須依靠廣大干部群眾的鼎力支持和深度參與??v觀目前在網(wǎng)絡問政領域頻繁出現(xiàn)的“舊帖新發(fā)”、“一貼多發(fā)”以及個別基層行政單位“線上回復,線下無為”、“雷聲大、雨點小”等問題,公眾反映強烈,黨委政府形象和公信力正經(jīng)受嚴峻考驗。這就需要個別政府基層領導干部能高度重視網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡為政工作,把互聯(lián)網(wǎng)管理當做一項“平民心”、“順民意”的民生工作來抓,現(xiàn)實兼顧虛擬,網(wǎng)絡與社會并重才是新時期下?lián)屨驾浾摳叩?,?chuàng)新社會管理,維護地方繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的大一統(tǒng)戰(zhàn)略。以廣元市利州區(qū)為例,相關部門每年處理各類網(wǎng)絡信息500多起,據(jù)部門負責人介紹,正是受益于公眾的廣泛參與深度互動,互聯(lián)網(wǎng)管理工作才得以更加科學的向前推進,不僅部門執(zhí)行力這個“根”得到了強化和提升,主動作為、靠前履職的“公仆”作風亦上升到新的層次,這即是“枝”,新的“葉”則通過對網(wǎng)絡“膨脹力”與“張力”科學、合理的控制和運用創(chuàng)造而來,這一方面卻反映出“根”與“枝”的挺拔與強韌。“門”內(nèi)要素各為因果,黨委政府的工作做的好不好關乎百姓安穩(wěn),關乎社會和諧發(fā)展,公眾的參與和監(jiān)督力度大不大直接影響黨委政府前赴后繼的能量后勁,通俗來講,這是一個相輔相成的概念,兩個要素缺一不可,互為前提與條件。這,就是互聯(lián)網(wǎng)管理工作中蘊含的哲理。
逐漸崛起的“網(wǎng)絡力量”已成為時下公眾呼吁民生、暢談民政、網(wǎng)絡問政的“話語麥”、“集結號”、“大殺器”。伴隨移動互聯(lián)應用技術的飛速發(fā)展,這場“權”與“民”、“民”與“官”的角力將更加趨于白熱,廣元民生政務大廳的正式開通或許為那些想為而還未為、在為而不知如何為的“同僚們”支了一招。但,更加注重社情民意,更加注重創(chuàng)新社會管理,走新時期下立黨為公、執(zhí)政為民的群眾路線不是紙上談兵,與“網(wǎng)”俱進、標榜民意第一壓力未減、挑戰(zhàn)與機遇共存,任重而道遠。