近年來(lái),山東青島萊西市以創(chuàng)建全國(guó)“依托電子政務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)單位”為契機(jī),定位于“在原有基礎(chǔ)上再完善、再提高、再規(guī)范,力爭(zhēng)全國(guó)一流”工作目標(biāo),從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,取得明顯成效。
立足規(guī)范統(tǒng)一,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
一是開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)專欄。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施和信息安全等電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,將政府信息公開(kāi)專欄和政務(wù)服務(wù)專欄合二為一,開(kāi)設(shè)了集中統(tǒng)一專欄。面向企業(yè)和個(gè)人設(shè)置了專題服務(wù)和導(dǎo)航式服務(wù)模塊,設(shè)置了信息查詢、政民互動(dòng)、辦公公示等服務(wù)節(jié)點(diǎn),在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上設(shè)置了相應(yīng)模塊,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)信息的即時(shí)轉(zhuǎn)換。
二是完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)和改造。完善了網(wǎng)上審批系統(tǒng),實(shí)行“統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、聯(lián)合服務(wù)”新模式,做到一口收費(fèi),全程服務(wù)。開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng),建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)式流轉(zhuǎn)、一站式服務(wù)。開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng),細(xì)化、量化3862項(xiàng)行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)控。
三是完善綜合電子監(jiān)察平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建設(shè)了綜合電子監(jiān)察體系,初步構(gòu)建起了涉及行政執(zhí)法、資金監(jiān)管、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管、公共資源交易、社會(huì)輿論監(jiān)督等8個(gè)重要權(quán)力領(lǐng)域,覆蓋行政審批、行政處罰、涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等17項(xiàng)重點(diǎn)工作的科技防腐體系,基本實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估”等功能。
立足準(zhǔn)確全面,提高政務(wù)公開(kāi)工作水平
一是全面深化政府信息公開(kāi)工作。重新梳理政府信息公開(kāi)事項(xiàng)52項(xiàng),其中政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的事項(xiàng)20項(xiàng),財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況32項(xiàng)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等涉及群眾切身利益、公眾廣泛關(guān)注的信息作為重點(diǎn),做到全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)。
二是全面深化行政職權(quán)公開(kāi)工作。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,重新梳理和完善了全市行政職權(quán)目錄,共涉及40個(gè)部門415項(xiàng),明確了每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道,全部在政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)專欄予以公布。固化辦理流程,編制了“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確了辦理崗位職責(zé)、權(quán)限、程序和時(shí)限等,為行政職權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行、電子監(jiān)察奠定了基礎(chǔ)。
立足便民利民,提高政務(wù)服務(wù)工作水平
一是推行便民服務(wù)規(guī)范化。統(tǒng)一規(guī)范了市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)便民服務(wù)中心與市行政服務(wù)中心合署辦公,設(shè)立了鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)代理點(diǎn),形成了市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的便民服務(wù)組織體系,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。
二是推行便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。完善網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)從申請(qǐng)到受理、審批、補(bǔ)正、辦結(jié)、查詢、申訴的全過(guò)程網(wǎng)上辦理,二孩生育證、農(nóng)村五保供養(yǎng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金直補(bǔ)、婚育證明等20余項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng),已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
三是推行便民服務(wù)監(jiān)督制度化。實(shí)行體系內(nèi)部自我監(jiān)督,制定了“五星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法”,依法及時(shí)查處各類違規(guī)行為,利用網(wǎng)上辦理平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、全程監(jiān)督。四是推行便民服務(wù)受理渠道多元化。成立為民服務(wù)熱線管理辦公室,以原市長(zhǎng)公開(kāi)電話為主體,將市直部門的熱線服務(wù)電話和行政效能投訴電話、市長(zhǎng)信箱、糾風(fēng)網(wǎng)受理平臺(tái)予以整合,對(duì)群眾反映的問(wèn)題、訴求,實(shí)行一口集中受理、內(nèi)部分類處置、轉(zhuǎn)辦限時(shí)辦理、督辦回訪落實(shí)。截至2012年底,共受理群眾各類訴求1.8萬(wàn)件次,滿意率達(dá)到96%以上。