今年1至5月以來,新區(qū)網(wǎng)上辦理證件數(shù)205931件,網(wǎng)上辦理率接近60%,分別為去年同期的57.36倍和34.49倍,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進工作取得新突破。
網(wǎng)上辦件數(shù)的進一步突破,不僅是新區(qū)切實推進政務服務的切實體現(xiàn),更讓新區(qū)政務服務打通“最后一公里”。
“以前,新區(qū)群眾反映事項辦理中存在材料復雜、過程冗長等問題。因此,我們一直在統(tǒng)籌改革?!毙聟^(qū)行政審批局大數(shù)據(jù)政務處負責人吳乾軍說。
縮減辦事流程,減少辦事材料,這樣看似簡單的要求,現(xiàn)實操作中卻存在不少困難。
“我們在第一步就想到要細化辦事指南,讓新區(qū)百姓通過辦事指南了解整個辦事流程和辦事需要的材料,讓群眾辦事時心里有底。”吳乾軍說。
有了詳盡的辦事指南,群眾在辦事中不再暈頭轉(zhuǎn)向,目標明確自然就提高了辦事效率。但這并不能徹底解決政務服務中存在的流程復雜、資料繁多的問題。
怎么做?如何改?成為新區(qū)行政審批局當時的難題。
2016年,貴安新區(qū)借著發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的東風,將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融入各行各業(yè),重新架構(gòu)行業(yè)發(fā)展。
新區(qū)行政審批局也將“大數(shù)據(jù)”作為改革切入點,嘗試將大數(shù)據(jù)與政務服務相融合,編制政務服務事項目錄,編碼化管理事項,規(guī)范網(wǎng)上辦理流程,完善行政處罰服務平臺,讓網(wǎng)上服務事項規(guī)范化處理。
“當時第一個想到的就是‘大數(shù)據(jù)’,雖然沒有經(jīng)驗,但是還是想大膽一試?!眳乔姷莱隽水敃r的想法。
說干就干,新區(qū)行政審批局將“大數(shù)據(jù)”拉入政務服務之中,打通政務服務的“任督二脈”,積極推進服務事項網(wǎng)上辦理。
不久后,隨著貴州省搭建網(wǎng)上辦事大廳,貴安新區(qū)也在細化辦事指南的基礎(chǔ)上,新區(qū)行政審批局豐富網(wǎng)上辦理事項,優(yōu)化網(wǎng)上辦理模式,運用大數(shù)據(jù)改變傳統(tǒng)政務服務模式,拓展政務服務方式。
有了大數(shù)據(jù)的幫助,新區(qū)在政務服務方面的探索也收獲了更多的成果。
三年來,新區(qū)提出凡與企業(yè)和居民密切相關(guān)的政務服務事項將逐步實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,做到應上盡上,數(shù)據(jù)共享、全程在線;積極推進電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用,凡是能網(wǎng)上辦理的事項,不得要求申請人必須到現(xiàn)場辦理;建立網(wǎng)上預審機制,讓申請人辦一件事情到實體政務大廳次數(shù)不超過2次;開展網(wǎng)上全辦、同城通辦、全程幫辦“貴安三辦”試點,向企業(yè)群眾提供多樣化、智能化、個性化服務,暢通服務群眾“最后一公里”。
不僅如此,貴安新區(qū)還積極創(chuàng)新網(wǎng)上服務模式,進一步完善并聯(lián)審批功能和數(shù)據(jù)分析平臺,開展“項目審批一表清”改革,推進投資項目審批、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、建筑工程施工許可改革試點,實行“一表申請、一窗受理、一套資料、證照合發(fā)”,積極推行“多圖聯(lián)審”“多評合一”“多證合一”“聯(lián)合驗收”服務模式,深度挖掘政務服務數(shù)據(jù)的政用、商用、民用價值,努力探索智慧審批。
插上了“大數(shù)據(jù)”的翅膀,新區(qū)政務服務擺脫了資料一大堆、流程很復雜的傳統(tǒng)政務服務,越來越趨于智能化和人性化。
“那時候,我們雖然做了很多努力,但還是有一部分新區(qū)百姓享受不到大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的便捷生活,我們就想如何將新的政務服務搬到新區(qū)百姓面前?!眳乔娬f。
建設(shè)實體大廳是將服務搬到百姓家門口最直接的方式。
隨即,新區(qū)計劃建設(shè)市民中心,完善各項功能設(shè)施,將新區(qū)幾乎所有行政審批及公共服務事項納入政務大廳集中辦理,授予進駐窗口審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務專用章使用權(quán)等權(quán)力,并整合業(yè)務系統(tǒng),統(tǒng)籌服務資源,統(tǒng)一服務標準,做到政務服務事項辦理線上線下無縫銜接、合一通辦、一個系統(tǒng)審批服務,讓實體政務大廳與網(wǎng)上辦事大廳深度融合。
同時,新區(qū)還改造提升四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大廳標準化建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心、村(居)便民服務站辦公場地和硬件設(shè)施建設(shè),整合基層公共服務和行政審批職責進駐政務服務中心,將與村民群眾密切相關(guān)的政務服務事項全部整合納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)政務服務中心(便民服務站)辦理,積極推行網(wǎng)上辦理,積極實施就近申請、遠程辦理、就近領(lǐng)證服務模式,深化“全程代辦”服務,提供上門辦理、免費代辦服務等,豐富鄉(xiāng)村政務服務事項,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
經(jīng)過不斷的嘗試,新區(qū)行政審批局真正發(fā)揮了“大數(shù)據(jù)”的魔力,網(wǎng)上辦件數(shù)不斷攀升,辦理效率也大幅度提升。
“現(xiàn)在的成績并不是終點,今后,我們還要繼續(xù)探索更加便捷、高效的政務服務方式,積極構(gòu)建網(wǎng)購式的線上線下智能化政務服務平臺,提供‘網(wǎng)購政務’,打造全程簡單化、智能化、自主化,力爭讓群眾和企業(yè)辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便快捷。”吳乾軍說。