國脈電子政務(wù)網(wǎng)訊 2012年12月7日，“2012年中國智慧政府發(fā)展年會”在京召開，本次會議由中國社會科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合舉辦，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會上發(fā)布了《2012中國政府網(wǎng)站績效評估報(bào)告》，據(jù)報(bào)告顯示——

　　1、云計(jì)算——向整合共享的轉(zhuǎn)變

　　云計(jì)算是繼80年代大型計(jì)算機(jī)到客戶端-服務(wù)器的大轉(zhuǎn)變之后的又一種巨變，是繼個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后，信息技術(shù)的重大革新，是基于互聯(lián)網(wǎng)、通過虛擬化方式共享資源的計(jì)算模式，使計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、軟件等資源，按照用戶的動(dòng)態(tài)需要，以服務(wù)的方式提供。云計(jì)算的核心理念就是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，通過不斷提高“云”的處理能力，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向用戶按需服務(wù)，進(jìn)而減少用戶終端的處理負(fù)擔(dān)，最終使用戶終端簡化成一個(gè)單純的輸入輸出設(shè)備，并能按需獲取“云”的計(jì)算服務(wù)。未來的政府網(wǎng)站在建設(shè)中，尤其是地市以上級別政府的網(wǎng)站群整合，云計(jì)算將會扮演越來越重要的角色，在解決不斷興建的大量數(shù)據(jù)中心，使IT基礎(chǔ)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的格局，整合資源，大大減少建設(shè)成本和安全性等方面具有突出優(yōu)勢。國脈互聯(lián)董事長楊冰之指出，云計(jì)算重塑了政府網(wǎng)站的技術(shù)架構(gòu)和服務(wù)模式，使政府網(wǎng)站呈現(xiàn)出社會化、智能化、多樣化的發(fā)展趨勢。

　　未來，云計(jì)算在政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)等領(lǐng)域都將有廣泛應(yīng)用，這是一種代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新技術(shù)，它將是未來政府網(wǎng)站應(yīng)用發(fā)展的主流趨勢。目前，世界各國都爭先啟動(dòng)了相關(guān)方案或計(jì)劃，以促進(jìn)云計(jì)算在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。德國2010年6月就宣布啟動(dòng)《德國云計(jì)算行動(dòng)計(jì)劃》，聯(lián)邦政府和各州（市）政府把云計(jì)算電子政務(wù)作為信息技術(shù)與管理有機(jī)結(jié)合的最重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。韓國政府在2009年12月出臺了《云計(jì)算全面振興計(jì)劃》，將投入6146億韓元以實(shí)現(xiàn)云計(jì)算服務(wù)的振興。美國2011年2月份宣布了“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)，必須優(yōu)先考慮云平臺。美國政府IT預(yù)算的25%（也就是200億美元）將用于云計(jì)算應(yīng)用。新加坡政府通過“軟件即服務(wù)”的訂購模式向政府機(jī)構(gòu)提供共享的計(jì)算資源，以中心政府云（GeneralG-Cloud）作為取代整體政府基礎(chǔ)設(shè)施SHINE的下一代基礎(chǔ)設(shè)施。

　　近年來，我國各級政府也高度重視云計(jì)算的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃綱要及《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把云計(jì)算作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要部分。國家發(fā)改委聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》中，確定了北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個(gè)城市先行開展云計(jì)算服務(wù)的試點(diǎn)工作。如，北京的“祥云工程”、上海的“云海計(jì)劃”、深圳的“鯤云計(jì)劃”、無錫的“云計(jì)算中心”、廣州的“天云計(jì)劃”等云計(jì)算工程都在建設(shè)運(yùn)行當(dāng)中。

　　云計(jì)算的出現(xiàn)為政府網(wǎng)站的升級提供了有利支撐，它主要通過IaaS、PaaS、SaaS等三種服務(wù)模式提供服務(wù)，具有資源整合、降低成本、按需服務(wù)和數(shù)據(jù)共享等特點(diǎn)。在政府網(wǎng)站中，采用云計(jì)算技術(shù)，一是能夠提升基礎(chǔ)資源的利用率，避免重復(fù)建設(shè)，降低成本；二是能夠強(qiáng)化各部門數(shù)據(jù)、信息以及服務(wù)資源的整合與共享，有效地解決“信息孤島”問題，提升行政辦事效率；三是增強(qiáng)安全保障，降低潛在的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、物聯(lián)網(wǎng)——向智能化應(yīng)用和服務(wù)的轉(zhuǎn)變

　　“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”是通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，將任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品和物品之間，進(jìn)行信息交換和通訊。它包括具備“內(nèi)在智能”的傳感器、移動(dòng)終端、工業(yè)系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)、家庭智能設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，以及“外在使能”的（如貼上RFID的各種資產(chǎn)、攜帶無線終端的個(gè)人與車輛）等“智能化物件、動(dòng)物”或“智能塵?！?，通過各種無線（有線）的長距離（短距離）通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、應(yīng)用大集成、以及基于云計(jì)算的SaaS營運(yùn)等模式，在內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，采用適當(dāng)?shù)男畔踩Ｕ蠙C(jī)制，提供安全可控乃至個(gè)性化的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測、定位追溯、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、預(yù)案管理、遠(yuǎn)程控制、安全防范、遠(yuǎn)程維保、在線升級、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、決策支持、領(lǐng)導(dǎo)桌面等管理和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)對“萬物”的“高效、節(jié)能、安全、環(huán)?！钡摹肮?、控、營”一體化。

　　物聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)的結(jié)合可以優(yōu)化政府工作流程，使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更為精簡合理，并促進(jìn)政府運(yùn)作公開透明。同時(shí)，使政府各類信息資源數(shù)據(jù)庫互聯(lián)共享成為可能，并得到統(tǒng)籌管理和綜合利用，從而避免資源閑置、浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。另外，政府可以通過自身、媒介以及各種組織的專門數(shù)據(jù)收集公司獲得大量的信息，從而支持政府進(jìn)行正確的決策，對國家和公民實(shí)行有效管理。