山東省人民政府日前印發(fā)印發(fā)關(guān)于開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作的實施方案,方案明確,山東將重點實施公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保障工程,到2020年,山東力爭在政務(wù)公開、社會治理、公共服務(wù)、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域制定國家標(biāo)準(zhǔn)30項;在基本公共服務(wù)領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)100項。
全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
圍繞打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境,加強行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化審批事項標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升行政審批服務(wù)效能。建立與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應(yīng)的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范、“一次辦好”地方標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能。強化依標(biāo)準(zhǔn)實施管理,引導(dǎo)各級政府部門通過實施標(biāo)準(zhǔn)履行市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職能??偨Y(jié)推廣“新泰政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,推進全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作,探索以“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開為主線的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化模式。
建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
圍繞提升基本公共服務(wù)均等化水平,重點完善公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、公共法律服務(wù)、法律援助、公共文化體育等領(lǐng)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動城鄉(xiāng)、區(qū)域之間標(biāo)準(zhǔn)銜接。持續(xù)開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)。加強教育區(qū)域布局、學(xué)校辦學(xué)條件、督導(dǎo)評估等標(biāo)準(zhǔn)化研究,培育一批義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范項目??偨Y(jié)“濟南勞動就業(yè)服務(wù)”“煙臺芝罘區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”國家標(biāo)準(zhǔn)化試點經(jīng)驗,完善就業(yè)政策法規(guī)咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進山東大學(xué)齊魯醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè),進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。
積極推進社會治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
圍繞創(chuàng)新社會治理方式,把標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法融合到社會治理之中,以標(biāo)準(zhǔn)固化和推廣社會治理的成功模式和先進經(jīng)驗。在高效回應(yīng)群眾訴求方面,推廣“濟南12345市民熱線”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,推動《政府熱線服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)實施。在特殊人群幫教方面,完成“濟南歷下區(qū)”“濟寧嘉祥”“日照五蓮”“煙臺招遠(yuǎn)”社區(qū)矯正服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,加大試點經(jīng)驗推廣力度。在城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理方面,培育以“濟南甸柳”“濱州市濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)”為代表的標(biāo)準(zhǔn)化試點,研究制定我省網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)、信息化支撐與服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
扎實做好新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
加快青島、威海、鄒城、臨沂市河?xùn)|區(qū)等國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),重點研制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)、人文城市建設(shè)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn),著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。加快建立貫穿設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,以及覆蓋綠色建筑全生命周期的成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定被動式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。突出經(jīng)濟效益和生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合發(fā)展,探索研制特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),促進特色小(城)鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”,加快培育新經(jīng)濟增長點。
方案指出,在公共服務(wù)領(lǐng)域,山東政府管理和社會治理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進,率先建立起政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、社會治理標(biāo)準(zhǔn)體系、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新制定一批填補國內(nèi)空白的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批在全國具有典型引領(lǐng)作用的示范樣板和服務(wù)品牌,標(biāo)準(zhǔn)化的政策工具和治理手段作用得到有效發(fā)揮,公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平顯著提高。
到2020年,山東力爭在政務(wù)公開、社會治理、公共服務(wù)、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域制定國家標(biāo)準(zhǔn)30項;在基本公共服務(wù)領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)100項。