時(shí) 省心 省力
——郴州市政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境
6月19日上午9時(shí)，郴州市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳來(lái)辦事的市民絡(luò)繹不絕，不少市民在大廳的“一次辦結(jié)”服務(wù)自助終端設(shè)備上辦理事項(xiàng)?！耙郧捌髽I(yè)辦理申請(qǐng)普通增值稅發(fā)票增量業(yè)務(wù)，至少要2天才能辦結(jié)，自從有了‘一次辦結(jié)’制度后，辦事方便快捷多了，特別是在自助端上，辦理只需5分鐘?！背恢莺＠㈦娮庸镜臅?huì)計(jì)人員滿(mǎn)意地說(shuō)。
這位會(huì)計(jì)人員說(shuō)的“一次辦結(jié)”改革，始于2017年8月，是郴州市在全省率先推行的政務(wù)服務(wù)制度改革，該項(xiàng)改革明確規(guī)定，群眾和企業(yè)到政府辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在資料齊全的前提下，只需向政府部門(mén)一次完整提交資料，即可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)或由政府部門(mén)內(nèi)部流轉(zhuǎn)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
“以前一個(gè)投資項(xiàng)目的審批‘一直在路上’，真是寫(xiě)不完的材料，跑不完的路，蓋不完的章?！币粋€(gè)公司的負(fù)責(zé)人如是深有感觸地說(shuō)。
要讓企業(yè)少跑腿，關(guān)鍵要減少審批環(huán)節(jié)。為了營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，郴州大力對(duì)接“北上廣”，對(duì)接的第一要?jiǎng)?wù)就是對(duì)投資項(xiàng)目審批進(jìn)行“一次辦結(jié)”改革，他們要求通過(guò)再造辦事流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、打通部門(mén)壁壘等，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上集中、向綜合窗口集中?！八屑{入‘一次辦結(jié)’改革的行政許可、行政確認(rèn)及公共服務(wù)等事項(xiàng)，必須降低受理門(mén)檻，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，取消無(wú)謂證明等?！背恢菔姓?wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，改革按照“怎么便民怎么改”“怎么快辦怎么改”的思路，力求所有政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
為此，郴州市要求相關(guān)職能部門(mén)按照“事項(xiàng)進(jìn)駐、職責(zé)進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐”原則，確保行政許可事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理率在95%以上，并對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)層級(jí)的關(guān)聯(lián)辦理事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。全面疏理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)清理后，郴州市、縣兩級(jí)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)13348項(xiàng)，其中，納入“一次辦結(jié)”事項(xiàng)12075項(xiàng)，達(dá)90.4%。
在要求“一次辦結(jié)”的同時(shí)，要求能“即時(shí)辦”的全部“即時(shí)辦”、能“網(wǎng)上辦”的全部“網(wǎng)上辦”。今年3月，郴州市在全省率先上線(xiàn)“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，把各種政務(wù)服務(wù)“移”到自助端或手機(jī)上，目前該市所有“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%上網(wǎng)運(yùn)行，其中，與群眾、企業(yè)息息相關(guān)的238項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
“一次辦結(jié)”大大方便了辦事主體，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。目前，全市共減少審批環(huán)節(jié)492個(gè);投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的269天壓縮到95天，提速64.7%。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意度超過(guò)99%。郴州高新區(qū)國(guó)地稅局局長(zhǎng)謝程鵬介紹，改革實(shí)施以來(lái)，僅郴州高新區(qū)新增納稅企業(yè)同比增長(zhǎng)近三成。
郴州金貴銀業(yè)行政副總監(jiān)李斌說(shuō)，現(xiàn)在通過(guò)政務(wù)中心的一個(gè)窗口，一次辦結(jié)，省時(shí)、省心、省力。廣東省家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王克說(shuō)：“總投資200億元的湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目去年落戶(hù)郴州桂陽(yáng)縣，首批入園63家企業(yè)感受到了郴州‘一次辦結(jié)’改革帶來(lái)的‘紅利’，各種審批不僅速度快，而且當(dāng)?shù)夭块T(mén)全程代辦，真是太方便了。”
