微博時(shí)代是一個(gè)全新的時(shí)代，信息的交流方式發(fā)生根本性變化，對(duì)公眾和社會(huì)管理產(chǎn)生的影響是顛覆性的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也帶來(lái)執(zhí)政方式和管理方式的全新挑戰(zhàn)。如果沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)怎么“死”的都搞不明白。 

    微博時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部面臨三大風(fēng)險(xiǎn)

    微博時(shí)代的社會(huì)變化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)極大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。一是重大決策或行政行為被民意拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。微博傳播使得公眾對(duì)政府重大決策及行政行為有了更多的影響力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，會(huì)形成強(qiáng)大力量，并迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重大力量。如2012年以來(lái)發(fā)生的四川什邡鉬銅事件、江蘇啟東王子造紙事件以及寧波PX事件，與其說(shuō)是環(huán)保問(wèn)題，不如說(shuō)是政府與民眾的溝通問(wèn)題。由于溝通上缺乏有效渠道和載體，社情民意和政府決策之間缺乏有效銜接和相互影響，不能在一些重大決策和政策舉措上形成基本的共識(shí)，從而不時(shí)造成在重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)的不一致甚至對(duì)立沖突，政府如果強(qiáng)行決策，就會(huì)造成嚴(yán)重對(duì)立和沖突。半途而廢的項(xiàng)目和決策，其實(shí)政府、企業(yè)、公眾各方都沒(méi)有贏家。近年來(lái)許多政府決策、政策受到公眾的公開(kāi)抵制，難以貫徹落實(shí)，對(duì)政府形象和公信力造成極大損害。二是個(gè)人行為不當(dāng)被曝光和責(zé)任追究的風(fēng)險(xiǎn)。微博時(shí)代使得社會(huì)公眾對(duì)干部個(gè)人行為有了更多的監(jiān)督力，通過(guò)每一個(gè)社會(huì)個(gè)體的微博，人人都有話筒，都能對(duì)干部24小時(shí)的個(gè)人行為進(jìn)行放大報(bào)道，并迅速形成網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，而網(wǎng)絡(luò)“人肉”更是全方位用放大鏡審視當(dāng)事者。微博上被圍觀、拍磚、“人肉”的事件此起彼伏，讓許多干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部聞之色變，眾多“表哥”、“房妹”之類的自己沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)是咋回事，就已經(jīng)被組織免職接受調(diào)查了，一句話沒(méi)說(shuō)好或一次行為不當(dāng)導(dǎo)致一個(gè)官員下臺(tái)的事例已屢見(jiàn)不鮮。三是被特定關(guān)系人牽連損害的風(fēng)險(xiǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身還比較注意自律，但對(duì)親屬或身邊工作人員等特定關(guān)系人教育管理不嚴(yán)，他們出個(gè)壞事、丑事，網(wǎng)友一“人肉”就把背后的人給牽出來(lái)了，“我爸是李剛”是最典型的案例。有些事例恐怕并非需要承擔(dān)直接責(zé)任，但網(wǎng)絡(luò)上炒一炒，也給當(dāng)事人形象造成極大損害?！?/p>

    以變應(yīng)變主動(dòng)應(yīng)對(duì)才是正道

    微博有風(fēng)險(xiǎn)，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部丟盡了臉面，有的決策流產(chǎn)，有的身敗名裂，不少干部心存畏懼，怕觸網(wǎng)，你可以遠(yuǎn)離微博，但微博不會(huì)遠(yuǎn)離你；你可以無(wú)視公眾的意見(jiàn)建議，但公眾不會(huì)無(wú)視你的不作為、亂作為。因此，微博時(shí)代最重要的是要更加重視公眾的呼聲和建議，更加注重與公眾的溝通互動(dòng)，更加注重約束干部及其親屬和身邊工作人員的個(gè)人行為。筆者作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，近年來(lái)也努力探索和實(shí)踐微博時(shí)代的行政之路。2011年，筆者在環(huán)保局長(zhǎng)任上時(shí)，力促環(huán)保系統(tǒng)各部門開(kāi)通官方微博，加強(qiáng)與公眾的溝通，并帶頭開(kāi)通實(shí)名微博，直接接受公眾的意見(jiàn)建議。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)及時(shí)通過(guò)微博通報(bào)進(jìn)展情況，受到市民和媒體的肯定。在推動(dòng)嘉興市社會(huì)公眾力量參與環(huán)保事業(yè)上也發(fā)揮了重要作用。許多市民因?yàn)槲⒉┥系臏贤?lián)絡(luò)，成為嘉興環(huán)保的鐵桿志愿者，也與筆者個(gè)人成為好朋友，嘉興環(huán)保局也評(píng)上了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體。2012年筆者擔(dān)任海鹽縣縣長(zhǎng)后，又力推政府系統(tǒng)各部門開(kāi)通微博傾聽(tīng)社情民意，服務(wù)百姓訴求，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2012年3月21日，由海鹽縣政府下屬機(jī)構(gòu)官方微博組成的海鹽政務(wù)微博平臺(tái)在新浪微博正式上線，成為浙北首個(gè)政府官方微博群。通過(guò)新浪微博認(rèn)證的海鹽縣政府機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員微博80多個(gè)，微博管理員140余人。海鹽政務(wù)微博發(fā)布數(shù)萬(wàn)條，處理網(wǎng)民咨詢、訴求6000多件，有效響應(yīng)及處理率達(dá)到90%以上。目前，通過(guò)@海鹽發(fā)布、@海鹽12345等微博反映情況，提出訴求，開(kāi)展政務(wù)工作已蔚然成風(fēng)，政務(wù)微博已基本步上規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行軌道，在反映社情民意、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、對(duì)外宣傳等方面起到了積極的作用，成為海鹽助推服務(wù)型政府建設(shè)的重要平臺(tái)。幾年的實(shí)踐使筆者切身體會(huì)到，面對(duì)微博時(shí)代的挑戰(zhàn)，回避逃避不是辦法，以變應(yīng)變，主動(dòng)應(yīng)對(duì)才是正道?！?/p>

    政務(wù)微博關(guān)鍵在于傾聽(tīng)民意、服務(wù)民生、凝聚民心

    政務(wù)微博作為政府部門順應(yīng)微博時(shí)代的新生事物，各地都在實(shí)踐探索。不管其功能發(fā)揮如何之廣泛，最基本的還是傾聽(tīng)民意、服務(wù)民生、凝聚民心。所謂傾聽(tīng)民意，就是通過(guò)微博來(lái)聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)建議，了解社會(huì)心態(tài)和情緒，了解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公眾態(tài)度，只有這樣，政府做決策時(shí)才會(huì)心中有數(shù)。筆者擔(dān)任環(huán)保局長(zhǎng)時(shí)，嘉興某地要引進(jìn)一個(gè)投資數(shù)十億元的重大化工項(xiàng)目，而通過(guò)微博和網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這個(gè)項(xiàng)目懷有強(qiáng)烈抵觸情緒，我們就迅速開(kāi)展項(xiàng)目的環(huán)境影響初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的確存在較大環(huán)境污染隱患，于是就主動(dòng)建議當(dāng)?shù)卣芙^這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，這個(gè)項(xiàng)目最終被拒之門外，避免了一場(chǎng)可能發(fā)生的對(duì)立沖突。所謂服務(wù)民生，就是對(duì)微博上網(wǎng)民反映的一些具體訴求問(wèn)題，只要是職責(zé)范圍內(nèi)的事，盡可能去協(xié)調(diào)落實(shí)，實(shí)在條件不具備落實(shí)有困難的，也向網(wǎng)友反饋解釋，爭(zhēng)取理解。海鹽政務(wù)微博自開(kāi)通以來(lái)，已反饋處理6000多個(gè)當(dāng)?shù)匕傩赵V求問(wèn)題，回應(yīng)處理率在90%以上，受到了網(wǎng)友的普遍認(rèn)可。如學(xué)校公交停靠站的建設(shè)等，直接關(guān)系民生，具體實(shí)在，百姓看得見(jiàn)摸得著，微博反映后及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)處理，百姓都感受到政府對(duì)他們意見(jiàn)的尊重。所謂凝聚民心，就是通過(guò)與網(wǎng)友的溝通交流，一方面促進(jìn)網(wǎng)友與政府部門之間的感情融洽，另一方面也通過(guò)引導(dǎo)網(wǎng)友討論一些熱點(diǎn)問(wèn)題，形成一些共識(shí)，為政府決策和行政奠定群眾思想基礎(chǔ)。如2012年上半年我們關(guān)停一個(gè)污染問(wèn)題突出的工業(yè)園區(qū)，開(kāi)始也有許多不同意見(jiàn)，企業(yè)抵觸情緒也較大，但通過(guò)微博上的討論引導(dǎo)，形成較強(qiáng)烈的民意支持氛圍，從而為政府下決心徹底關(guān)閉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了條件。