國(guó)辦在《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》中，關(guān)于“政府網(wǎng)站集約共享”明確要求“統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管”。本文的探討重點(diǎn)就是“政府網(wǎng)站監(jiān)管由誰(shuí)來實(shí)施？”

　　在集約化之前，政府網(wǎng)站甲方總是希望有人能告訴自己哪些分站做得不夠好，哪些分站錯(cuò)誤很多疏于管理?？梢哉f網(wǎng)站監(jiān)測(cè)考核是站群主管單位的工作”抓手”。這也造就了一批網(wǎng)站考核、普查及監(jiān)測(cè)公司。

　　在集約化后，大部分網(wǎng)站都建在一個(gè)集約平臺(tái)上，建設(shè)運(yùn)維廠商只剩一個(gè)，這時(shí)的“統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管”由誰(shuí)來實(shí)施呢？監(jiān)管監(jiān)測(cè)內(nèi)容有哪些變化呢？相關(guān)分析論述分成以下三點(diǎn)：

　　監(jiān)管由誰(shuí)來承擔(dān)？

　　主管單位自己派人監(jiān)管肯定不現(xiàn)實(shí)，政府本來就人員緊張。那么委托建設(shè)運(yùn)維企業(yè)來監(jiān)管呢？別忘了，在集約化大平臺(tái)下，各個(gè)分站將不再獨(dú)立建站，從主站到分站都是一個(gè)網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)維商總承包的，主站和分站統(tǒng)一是一個(gè)大網(wǎng)站，監(jiān)管者和被監(jiān)管對(duì)象已經(jīng)合體，讓運(yùn)維企業(yè)去監(jiān)測(cè)他們自己對(duì)分站的運(yùn)維績(jī)效肯定不符合邏輯。

　　唯一可能的就是除了建設(shè)運(yùn)維企業(yè)之外的第三方監(jiān)理監(jiān)機(jī)構(gòu)。

　　政府網(wǎng)站集約化后，還需要監(jiān)管哪些內(nèi)容？

　　集約化前，網(wǎng)站考核及普查內(nèi)容包括“僵尸欄目、斷網(wǎng)斷鏈、錯(cuò)別字、被黑暗鏈”等。在集約化完成后，所有網(wǎng)站共享一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，共享一個(gè)運(yùn)維管團(tuán)隊(duì)，“通斷監(jiān)測(cè)”和“被黑監(jiān)測(cè)”一定是不適合網(wǎng)站集約運(yùn)維企業(yè)來實(shí)施。集約后，每個(gè)分站故障就是整個(gè)技術(shù)平臺(tái)的故障！具體描述如下：

　　對(duì)網(wǎng)站中斷故障而言，要么分站全部正常，要么全都不正常；

　　對(duì)網(wǎng)站被黑而言，要么分站全都安全，要么全部被黑

　　所以，只要站群出事就是運(yùn)維公司的責(zé)任。這種情況，讓建站運(yùn)維公司同時(shí)監(jiān)測(cè)自己平臺(tái)的“斷網(wǎng)”和“被黑”，相當(dāng)于讓他們自己左右手互搏，估計(jì)是什么也監(jiān)測(cè)不出來。網(wǎng)站集約化后，網(wǎng)站更新及僵尸欄目統(tǒng)計(jì)可以通過CMS（內(nèi)容發(fā)布平臺(tái)）自動(dòng)統(tǒng)計(jì)告警，也不需要什么監(jiān)測(cè)。

　　所以原來的網(wǎng)站考核指標(biāo)沒有幾個(gè)是集約化廠商可以承擔(dān)的。集約化的過程，就是將建設(shè)運(yùn)維廠商從傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)考核業(yè)務(wù)中分離的過程，這是大勢(shì)所趨。

　　后集約化時(shí)代，網(wǎng)站監(jiān)測(cè)向運(yùn)維監(jiān)理升級(jí)轉(zhuǎn)換

　　在政府網(wǎng)站大部分走向集約化管理后，網(wǎng)站監(jiān)測(cè)告警這個(gè)領(lǐng)域?qū)⒈厝蛔呦颉斑\(yùn)維監(jiān)理”這個(gè)定位。

　　我們認(rèn)為，國(guó)辦指引中的“統(tǒng)一監(jiān)管”，就是由第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所有網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維方進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)站平臺(tái)的通斷、被黑、內(nèi)容考核也將由第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施，本行業(yè)將形成“網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維”、”網(wǎng)站運(yùn)維監(jiān)理考核”這兩大業(yè)務(wù)分工，由運(yùn)維商承擔(dān)“普查監(jiān)測(cè)”的情況將逐步消失。

　　從政府采購(gòu)法規(guī)角度看，網(wǎng)站集約化平臺(tái)的監(jiān)管屬于監(jiān)理性質(zhì)，監(jiān)理和建設(shè)運(yùn)維不可以由同一家企業(yè)承擔(dān)！

　　結(jié)論，政府網(wǎng)站主管單位在“集約化”大潮下，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)。按照國(guó)辦政府網(wǎng)站發(fā)展指引及政府采購(gòu)要求，在籌建本部門本地區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)時(shí)，加速引入“運(yùn)維監(jiān)理督查”等機(jī)構(gòu)，與集約化建設(shè)服務(wù)公司形成業(yè)務(wù)監(jiān)督，確保集約化運(yùn)維平穩(wěn)可靠。既符合國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)，也符合政府業(yè)主切身利益。