一、引言
2015年7月, 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出, 以互聯(lián)網(wǎng)為載體的公共服務(wù)方式改進(jìn)受到全社會(huì)的更廣泛關(guān)注。2016年, 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》相繼出臺(tái), “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略得到進(jìn)一步推進(jìn), 各級(jí)政府爭(zhēng)相探索新政務(wù)模式。一方面, 倒逼了各政務(wù)部門全面深化改革, 大力提升了互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平, 為企業(yè)、社會(huì)組織和公民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù);另一方面, “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略的實(shí)施, 也為社會(huì)用戶參與政府公共服務(wù)創(chuàng)造了便捷的網(wǎng)絡(luò)參與渠道。由此可見, “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略的提出, 為公眾與政府在電子政務(wù)領(lǐng)域共同創(chuàng)造價(jià)值提供了良好的環(huán)境。
價(jià)值共創(chuàng)是一種新的價(jià)值創(chuàng)造模式, 是指消費(fèi)者與生產(chǎn)者合作共同創(chuàng)造價(jià)值。在當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界具有廣泛影響力的是美國(guó)學(xué)者Vargo和Lusch提出的基于“服務(wù)主導(dǎo)邏輯”視角下的價(jià)值共創(chuàng)理論, 以及美國(guó)學(xué)者Prahalad和Ramaswamy提出的基于消費(fèi)者體驗(yàn)視角下的價(jià)值共創(chuàng)理論。兩種觀點(diǎn)視角雖不同, 但均體現(xiàn)了合作創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)質(zhì)。目前, 價(jià)值共創(chuàng)的研究成果主要集中于商業(yè)領(lǐng)域。公共服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)值共創(chuàng)研究則不多見, 原因是公共服務(wù)與私有服務(wù)相比處于較低程度的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下, 其中應(yīng)用于電子政務(wù)領(lǐng)域則更為少見。Subbiah和Ibrahim作了基礎(chǔ)性的研究, 分析不同國(guó)家公眾與政府共創(chuàng)價(jià)值運(yùn)用的方法, 并分析了公眾在價(jià)值共創(chuàng)過(guò)程中扮演的角色。Linders則進(jìn)一步認(rèn)為, 政府與公民的界限模糊, 社會(huì)面臨的基礎(chǔ)問(wèn)題是什么樣的公共價(jià)值被創(chuàng)造, 如何更有效益和效率地創(chuàng)造, 政府責(zé)任如何被公民分享, 并分析了政府的六種新角色, 此研究產(chǎn)生了廣泛影響。近年來(lái)的電子政務(wù)服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)研究專注于與新工具、新模式的結(jié)合。有關(guān)新工具類, Picazo、Fernandez等認(rèn)為, 政府可通過(guò)運(yùn)用商業(yè)社交媒體互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn), 積極引導(dǎo)項(xiàng)目開展, 共創(chuàng)電子政務(wù)服務(wù)價(jià)值, Díaz和Pérez認(rèn)可了社交媒體的重要性, 提出電子政務(wù)服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)應(yīng)用于社交媒體的幾個(gè)基本原則。關(guān)于新模式類, Giesbrecht、Schwabe和Schenk為改變工作實(shí)踐的基本缺陷, 研究授權(quán)服務(wù)代理實(shí)踐, 通過(guò)客戶參與和信息系統(tǒng)支持共同創(chuàng)造咨詢價(jià)值。
國(guó)內(nèi)相關(guān)研究開展較晚, 研究相對(duì)匱乏, 在CNKI上僅檢索到兩篇相關(guān)度較高的文獻(xiàn)。劉柳、胡廣偉在國(guó)內(nèi)首次探討了電子政務(wù)服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)的內(nèi)涵、領(lǐng)域、內(nèi)容及其戰(zhàn)略要素。在此基礎(chǔ)上, 龐慶華、陳雨兒基于服務(wù)藍(lán)圖理論研究了從互動(dòng)層、服務(wù)層、流程層及支撐層等四個(gè)方面構(gòu)建了電子政務(wù)服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)模式。上述研究均結(jié)合了中國(guó)電子政務(wù)服務(wù)實(shí)際, 為價(jià)值共創(chuàng)研究作了基礎(chǔ)性推廣, 但研究尚待深入。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略的推出, 為價(jià)值共創(chuàng)改革提供了條件, 電子政務(wù)服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)在國(guó)內(nèi)外已悄然興起, 但對(duì)于如何認(rèn)識(shí)價(jià)值共創(chuàng)尚存在廣泛爭(zhēng)議?；诖? 將價(jià)值共創(chuàng)理論引入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)域, 結(jié)合中國(guó)電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀, 探討對(duì)價(jià)值共創(chuàng)概念的認(rèn)識(shí)、主導(dǎo)邏輯、改革路徑、共創(chuàng)作用;然后以忻州市“政務(wù)隨手拍”政務(wù)服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)為例做闡釋, 為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”價(jià)值的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化拋磚引玉。
二、理論分析
(一) 概念認(rèn)識(shí)
本文將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”價(jià)值共創(chuàng)分為兩種。第一種是政府與用戶合作共同創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值, 為直接價(jià)值共創(chuàng);第二種以服務(wù)用戶為最終目的, 政府之間合作集成服務(wù)共同創(chuàng)造價(jià)值或政府與企業(yè)合作搭建政務(wù)平臺(tái)共同創(chuàng)造價(jià)值等, 為間接價(jià)值共創(chuàng)。因而, 在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上, 認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的價(jià)值共創(chuàng)是指在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下, 有利于創(chuàng)造公共服務(wù)價(jià)值的政府與企業(yè)、政府與政府、政府與公民等所有共創(chuàng)互動(dòng)行為。政府與公民參與的直接價(jià)值共創(chuàng), 為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”價(jià)值共創(chuàng)的關(guān)鍵, 本文也因此聚焦于此。
(二) 主導(dǎo)邏輯
美國(guó)學(xué)者基于服務(wù)主導(dǎo)邏輯和消費(fèi)者體驗(yàn)視角提出價(jià)值共創(chuàng)理論, 產(chǎn)生廣泛影響, 但未涉及到公共服務(wù)。不同于商業(yè)服務(wù)主導(dǎo)邏輯和消費(fèi)者體驗(yàn)視角, 立足戰(zhàn)略背景, 本文提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”價(jià)值共創(chuàng)主導(dǎo)邏輯。第一, 政府引導(dǎo)邏輯。指價(jià)值共創(chuàng)改革需要政府全程引導(dǎo), 其本質(zhì)是政府服務(wù)治理方式的重大變革, 因而必須由政府發(fā)起。因權(quán)力共享必須由權(quán)力掌握者施出, 政府占據(jù)社會(huì)治理的主導(dǎo)性地位, 決定了政府在價(jià)值共創(chuàng)活動(dòng)中必定擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)價(jià)值共創(chuàng)活動(dòng)的責(zé)任, 公共服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)的核心產(chǎn)出是政府服務(wù)與治理績(jī)效的提升和公信力的增強(qiáng), 這必定會(huì)帶來(lái)用戶服務(wù)體驗(yàn)的強(qiáng)烈改觀, 這也構(gòu)成了政府價(jià)值共創(chuàng)的內(nèi)在動(dòng)力。因而, 政府引導(dǎo)既是價(jià)值共創(chuàng)活動(dòng)有序、規(guī)范的需要, 也是政府職能責(zé)任的必然要求。第二, 公民中心理念。是指圍繞公民中心提供公共服務(wù), 旨在注重公民體驗(yàn), 提高民眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度。以服務(wù)公民為中心理念, 使得公共服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)改革具備更深層次的意義, 價(jià)值共創(chuàng)成為延續(xù)服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持公民中心理念, 是價(jià)值共創(chuàng)的理論原則, 也是其實(shí)踐需要。第三, 服務(wù)導(dǎo)向思維。以服務(wù)而不是管理為職責(zé)導(dǎo)向的政務(wù)思維。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展, 政府服務(wù)功能不斷深化。公共服務(wù)導(dǎo)向應(yīng)該成為一種治理過(guò)程、管理結(jié)構(gòu)和管理方式。因此, 服務(wù)導(dǎo)向不僅是價(jià)值共創(chuàng)實(shí)踐需要, 亦是服務(wù)型政府內(nèi)在要求。
(三) 改革路徑
基于公共服務(wù)思維, 價(jià)值共創(chuàng)是運(yùn)用新服務(wù)思想替代舊服務(wù)理念。因此, “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”價(jià)值共創(chuàng), 具有推動(dòng)政府服務(wù)模式實(shí)踐的重要意義, 但新生事物的演進(jìn)有其漸進(jìn)性。首先, 我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”尚處于轉(zhuǎn)型探索期, 服務(wù)思想和模式正經(jīng)歷新舊交替, 全面推行新模式必定遭受一定阻力, 使價(jià)值共創(chuàng)優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮。其次, 我國(guó)引入價(jià)值共創(chuàng)理論研究尚未達(dá)到支撐全面實(shí)踐, 未得到科學(xué)層面認(rèn)可。最后, 基于國(guó)外政府實(shí)踐分析, 價(jià)值共創(chuàng)積累尚淺, 成功經(jīng)驗(yàn)借鑒較少。可見, 我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”尚不具備價(jià)值共創(chuàng)全面推行的實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)及借鑒基礎(chǔ)。而政務(wù)服務(wù)具有較強(qiáng)延續(xù)性, 若非漸進(jìn)式演進(jìn), 實(shí)踐成效將大打折扣。
(四) 共創(chuàng)作用
1.政府決策民主化
人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程, 是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程, 是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程。價(jià)值共創(chuàng)可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理到共同服務(wù)與治理的轉(zhuǎn)型, 是中國(guó)進(jìn)一步深化政務(wù)改革、促進(jìn)決策民主的實(shí)現(xiàn)途徑。政府通過(guò)開放共創(chuàng)平臺(tái), 從而引入民智, 形成政府搭建平臺(tái)、民眾提出意見、政府負(fù)責(zé)審核和執(zhí)行的新服務(wù)體系, 將找問(wèn)題環(huán)節(jié)交給民眾, 既釋放了政府能量, 又提高了民眾參政熱情。服務(wù)主體由政府一方向多元化轉(zhuǎn)變意義重大, 促進(jìn)了政府決策民主化。密爾有限政府理論也認(rèn)為, 政府應(yīng)該鼓勵(lì)個(gè)人和團(tuán)體的活動(dòng)和力量, 否則會(huì)出現(xiàn)弊端。
2.信息公開透明化
2008年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》, 2013年印發(fā)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開實(shí)施辦法》, 2015年著手修訂《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》, 展現(xiàn)出國(guó)家對(duì)政府信息公開的充分重視。開展價(jià)值共創(chuàng), 將必然促進(jìn)信息的公開化。隨著政府信息披露、辦事流程、決策議程的共創(chuàng)展開, 其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、工作流程必將清晰地呈現(xiàn)給用戶。此外, 價(jià)值共創(chuàng)促使民眾掌握足夠的政府信息, 從而轉(zhuǎn)化為參與價(jià)值共創(chuàng)的知識(shí)素養(yǎng), 也要求政府對(duì)公眾進(jìn)行信息公開。
3.政策/服務(wù)議程簡(jiǎn)約化
關(guān)于政策議程, 科布和愛爾德在《美國(guó)政治中的參與》中曾區(qū)分為公眾議程和政府議程。公眾議程可通過(guò)眾人參與擴(kuò)展至社會(huì)公眾普遍關(guān)注。公眾議程是自下而上形成的, 具有簡(jiǎn)化政府工作、提高決策效率的優(yōu)點(diǎn)。但由于缺乏相關(guān)條件, 所以政策問(wèn)題的提出更多地使用政府議程, 而較少使用公眾議程。價(jià)值共創(chuàng)應(yīng)用則提供了公眾議程理念實(shí)踐平臺(tái), 政府可掌握共創(chuàng)過(guò)程中公眾關(guān)注的熱度與方向, 從而促進(jìn)合適的公眾議程上升為政策, 簡(jiǎn)化政策議程, 服務(wù)公民。
三、案例介紹
2014年初, 山西省忻州市委市政府打造地方政務(wù)新媒體“忻州隨手拍”, 開創(chuàng)了一種基于“公民眾包”思維的價(jià)值共創(chuàng)新服務(wù)模式, 取得較大社會(huì)反響, 為中國(guó)地方政府服務(wù)創(chuàng)新提供新參考 (參見表1) ?！靶弥蓦S手拍”主要運(yùn)作機(jī)理如下:反映環(huán)節(jié), 用戶通過(guò)手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍下不文明現(xiàn)象, 結(jié)合文字反映問(wèn)題;審核環(huán)節(jié), 工作人員審核發(fā)帖, 查看內(nèi)容是否規(guī)范;受理環(huán)節(jié), 相關(guān)入駐部門受理該問(wèn)題, 跟帖留言并標(biāo)注“辦理中”;辦結(jié)環(huán)節(jié), 進(jìn)行事項(xiàng)辦結(jié), 跟帖回復(fù)、電話告知、標(biāo)注“已辦結(jié)”, 否則督促處理, 納入績(jī)效。Howe首次提出眾包的概念。由此所衍生的“公民眾包”指政府部門委托公民提供任務(wù)解決方案或參與政策決議?！靶弥蓦S手拍”眾包志愿方式, 用大眾智力和時(shí)間共創(chuàng)價(jià)值。自2014年誕生起, 充分整合政務(wù)微信、網(wǎng)絡(luò)微社區(qū)、手機(jī)APP、電話熱線及部分傳統(tǒng)媒體, 迅速成長(zhǎng)為多終端網(wǎng)絡(luò)政務(wù)集群, 不斷獲得社會(huì)認(rèn)可。
表1“忻州隨手拍”重要獲獎(jiǎng)記錄
四、案例闡釋
(一) 共創(chuàng)邏輯應(yīng)用
1.政府引導(dǎo)邏輯
“忻州隨手拍”自微信公眾平臺(tái)誕生, 政府便從政策制度、政府組織層面加以引導(dǎo), 迄今已頒布15部制度規(guī)范。以政府組織引導(dǎo)為例, 如2016年12月14日, “忻州隨手拍”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立, 市長(zhǎng)親任組長(zhǎng)。
3.公民中心理念
以政務(wù)渠道拓展為例, 考慮用戶使用習(xí)慣和用戶屬性不同, 分別開通了微信、微博、網(wǎng)站、APP、熱線等多種類型集成客戶端, 凸顯公民中心理念。其運(yùn)作流程也很好地闡釋了公民中心理念。
3.服務(wù)導(dǎo)向思維
以運(yùn)作機(jī)理為例, 隨手拍問(wèn)政平臺(tái)反映問(wèn)題的便捷設(shè)置、審核問(wèn)題的嚴(yán)謹(jǐn)機(jī)制、受理問(wèn)題的及時(shí)機(jī)制、辦結(jié)問(wèn)題的督導(dǎo)機(jī)制, 闡釋了服務(wù)導(dǎo)向思維;以人員設(shè)置為例, 官方人員的全面式入駐, 工作人員的扁平化管理, 平臺(tái)志愿者的眾包式雇傭, 主體公民的眾包式創(chuàng)造, 揭示了服務(wù)導(dǎo)向思維。
(二) 改革路徑應(yīng)用
1.內(nèi)部拓展
第一, 政務(wù)渠道逐步拓展。2014年5月11日, 忻州市委宣傳部推出“忻州隨手拍”;6月1日, 正式開通隨手拍微信問(wèn)政平臺(tái);7月2日, 增設(shè)隨手拍微社區(qū);10月22日, 手機(jī)APP上線, 逐漸成為多終端網(wǎng)絡(luò)集群。第二, 政務(wù)板塊逐步擴(kuò)大。從“發(fā)現(xiàn)美, 曝光不文明”到“拍拍問(wèn)政”, 從微信網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政板塊群到專題討論板塊等, 逐步形成功能完備的社會(huì)治理平臺(tái)。第三, 政務(wù)活動(dòng)逐步深化。價(jià)值共創(chuàng)原聚焦事務(wù)服務(wù), 現(xiàn)方案征集、投票類等參與服務(wù)共創(chuàng)增多?？梢? 價(jià)值共創(chuàng)內(nèi)部拓展的漸進(jìn)式, 助推了其成功發(fā)展。
2.外部擴(kuò)散
第一, 應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)散。一方面, 價(jià)值共創(chuàng)模式擴(kuò)散至忻州市外, 不僅陽(yáng)泉、新泰等同類城市積極采用, 諸如北京、上海、長(zhǎng)沙等大城市也開始推廣;另一方面, 價(jià)值共創(chuàng)模式日趨深化, 已出現(xiàn)交通、環(huán)保類專職隨手拍。第二, 共創(chuàng)形式逐步豐富。價(jià)值共創(chuàng)現(xiàn)已存在熱線、信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱、訪談等多種形式, 隨手拍是價(jià)值共創(chuàng)新形式, 隨著新思維的深入, 仍在豐富。價(jià)值共創(chuàng)外部擴(kuò)散的漸進(jìn)式, 凸顯了價(jià)值共創(chuàng)實(shí)踐的理性思維。究其本質(zhì), 政務(wù)服務(wù)進(jìn)入新階段, “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”迫切需要新理念指導(dǎo)實(shí)踐, 價(jià)值共創(chuàng)實(shí)踐呈現(xiàn)出適應(yīng)性, 符合新階段政務(wù)服務(wù)特點(diǎn)。
(三) 共創(chuàng)作用應(yīng)用
通過(guò)對(duì)“忻州隨手拍”試點(diǎn)改革分析, 政務(wù)價(jià)值共創(chuàng)改革已取得明顯成效, 在我國(guó)政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革實(shí)踐中取得示范性進(jìn)展, 對(duì)后續(xù)的全國(guó)范圍改革具有重要的借鑒意義。
1.政府決策民主化
“忻州隨手拍”是政府向社會(huì)征求意見、公眾參與政府決策的有效途徑。市政建設(shè)的決策問(wèn)題, 亦可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征集意見的方式進(jìn)行, 為公眾參與社會(huì)治理拓展了新渠道, 吸納社會(huì)公眾及組織有效地參與, 一道完成“建設(shè)文明忻州”的公共治理。實(shí)現(xiàn)了地方治理主體的多元化, 成為由政府獨(dú)自管理到共同治理的轉(zhuǎn)型示范案例, 促進(jìn)了政府決策民主化。
2.信息公開透明化
通過(guò)“忻州隨手拍”平臺(tái), 忻州市政府在問(wèn)政等板塊進(jìn)行全過(guò)程信息公開, 此外專門開通了“政務(wù)公開”等板塊?；谡皶r(shí)公開信息事項(xiàng)、市民及時(shí)跟帖互動(dòng)、相關(guān)部門快速回復(fù), 形成機(jī)制, 為價(jià)值共創(chuàng)拓展信息獲取渠道, 有利于激發(fā)民眾參與公共事務(wù)的熱情, 有效保障政府決策的科學(xué)性、民主性。
3.政策議程簡(jiǎn)約化
在傳統(tǒng)社會(huì)治理模式下, 公共政策議程要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的調(diào)研論證, 后由相關(guān)部門頒布實(shí)施?！靶弥蓦S手拍”價(jià)值共創(chuàng)實(shí)踐, 提供了簡(jiǎn)化公共政策議程新視角。如建設(shè)工程垃圾處理不當(dāng), 在隨手拍開通的幾個(gè)月里, 收到了多條有關(guān)此類的帖子, 忻州市住建局基于此類信息的廣泛關(guān)注, 迅速完成相關(guān)政策議程, 出臺(tái)《忻州市區(qū)建筑垃圾處置實(shí)施辦法》, 制定了“城區(qū)建筑垃圾處理流程”, 從而節(jié)約政策出臺(tái)時(shí)間, 及時(shí)解決社會(huì)問(wèn)題。
五、結(jié)論
在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下, 政府要做的不再是專門的服務(wù)管理者, 而是與用戶共同管理, 實(shí)踐價(jià)值共創(chuàng)。價(jià)值共創(chuàng)研究視角應(yīng)從“商業(yè)”向“政務(wù)”擴(kuò)展, 對(duì)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文區(qū)分“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”價(jià)值共創(chuàng)為政府與政府、政府與公民、政府與企業(yè)價(jià)值共創(chuàng)三種認(rèn)識(shí)模式, 從而界定了價(jià)值共創(chuàng)的主體;歸納價(jià)值共創(chuàng)邏輯為政府引導(dǎo)邏輯、公民中心理念、服務(wù)導(dǎo)向思維, 為價(jià)值共創(chuàng)應(yīng)用開展確立指導(dǎo)邏輯;揭示漸進(jìn)式的價(jià)值共創(chuàng)實(shí)踐演進(jìn)路徑, 為實(shí)踐提供宏觀指導(dǎo);闡述政府決策民主化、信息公開透明化、政策議程簡(jiǎn)約化的價(jià)值共創(chuàng)作用, 為價(jià)值共創(chuàng)應(yīng)用意義分析提供參考。并以“忻州隨手拍”政務(wù)服務(wù)價(jià)值共創(chuàng)實(shí)踐為例, 闡釋價(jià)值共創(chuàng)主導(dǎo)邏輯、改革路徑、共創(chuàng)作用, 顯示出其科學(xué)、合理性?！靶弥蓦S手拍”開創(chuàng)了一種基于眾包思維的價(jià)值共創(chuàng)服務(wù)模式, 眾包模式為中國(guó)地方政府服務(wù)創(chuàng)新提供了新的參考。盡管選擇了成功典型進(jìn)行分析, 但由于案例研究本身的局限性和案例對(duì)公民用戶的側(cè)重, 理論模型的普適性還有待在不同情境下進(jìn)行多案例研究的復(fù)制檢驗(yàn)。研究所展示為價(jià)值共創(chuàng)宏觀層面的理論探討, 對(duì)于具體共創(chuàng)內(nèi)容尚未深入。
