國脈電子政務(wù)網(wǎng)訊 2012年12月7日，“2012年中國智慧政府發(fā)展年會”在京召開，本次會議由中國社會科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合舉辦，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會上發(fā)布了《2012中國政府網(wǎng)站績效評估報(bào)告》，據(jù)報(bào)告顯示——

　　（一）把握網(wǎng)站定位，保障供需對接

　　政府網(wǎng)站的定位是政府網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)，決定了政府網(wǎng)站的建設(shè)方向。隨著政府網(wǎng)站績效評估工作的開展，政府網(wǎng)站定位開始逐漸成型，并逐漸得到業(yè)界的認(rèn)可與參考，即目前常規(guī)的三大定位：信息公開、在線辦事以及互動交流。國脈互聯(lián)指出：從定位本身可清晰地看到，這三大職能定位還存在一些模糊的認(rèn)識，值得深入分析和探索。例如：“信息公開”并不完全等同于“政務(wù)公開”；“在線辦事”與“在線服務(wù)”也應(yīng)該存在很大的差異性；“互動交流”與“公眾參與”之間也存在形式與主體之間的差異性。因此，各級政府部門仍需將網(wǎng)站定位工作及其深化落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，以保證網(wǎng)站穩(wěn)定發(fā)展。

　?。?）要把用戶需求放在首位，堅(jiān)持把“構(gòu)建服務(wù)型政府網(wǎng)站”作為宗旨，深入分析政府網(wǎng)站的用戶特征與需求，并將其與政府網(wǎng)站的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，保障供需對接，提升用戶使用的滿意度。

　?。?）繼續(xù)做好三大功能定位的相關(guān)工作，不斷完善信息公開制度規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)容保障，加強(qiáng)信息公開的及時(shí)性、全面性，保障信息有效性；進(jìn)一步深化在線辦事功能，促進(jìn)資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)；不斷拓展在線互動的渠道，完善互動機(jī)制，保證回復(fù)時(shí)效和質(zhì)量，提升用戶參與度。

　?。?）結(jié)合自身特征和發(fā)展情況，發(fā)揮政府網(wǎng)站的其他角色功能，如公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，政府改革與創(chuàng)新的助推劑，信息資源的集聚地和開發(fā)開放利用的主平臺，宣傳及體現(xiàn)特色服務(wù)的窗口等，創(chuàng)建地方特色，避免千篇一律。

　　（二）清晰角色責(zé)權(quán)，加強(qiáng)管理支撐

　　政府網(wǎng)站的管理工作是保障政府網(wǎng)站科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵，能夠有效提升網(wǎng)站質(zhì)量。首先在組織機(jī)構(gòu)與人員配備上，需要明確建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定網(wǎng)站管理與維護(hù)崗位和人員管理制度，根據(jù)網(wǎng)站的建設(shè)各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，明確負(fù)責(zé)人和具體工作任務(wù)，且明確相應(yīng)工作部門負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站的日常管理工作(包括上網(wǎng)內(nèi)容的收集、整理、審查、更新和網(wǎng)站日常維護(hù)工作)，確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和信息聯(lián)絡(luò)專員；同時(shí)保證從事網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)行、維護(hù)、管理的工作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，制定定期的培訓(xùn)制度。

　　其次，在資金與物質(zhì)保障上，應(yīng)將政府網(wǎng)站的運(yùn)行、維護(hù)、檢查、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。對本網(wǎng)站的運(yùn)行、維護(hù)工作要籌措和落實(shí)配套資金。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)安全管理工作隨著我國政府對網(wǎng)絡(luò)安全工作重視程度的提升，已經(jīng)被納入網(wǎng)站管理的工作重點(diǎn)。政府部門應(yīng)當(dāng)具體開展以下幾點(diǎn)工作：按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證相應(yīng)投入，同步開展網(wǎng)站安全系統(tǒng)建設(shè)或者改建工作；建設(shè)完成后，按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全等級技術(shù)測評工作，并根據(jù)結(jié)果采取措施保障網(wǎng)站系統(tǒng)的安全。日常注重對政府網(wǎng)站診斷監(jiān)測以及安全監(jiān)控，同時(shí)開展系統(tǒng)維護(hù)與優(yōu)化升級工作，網(wǎng)站管理人員應(yīng)定期對網(wǎng)站系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行檢查，技術(shù)維護(hù)部門應(yīng)提交維護(hù)報(bào)告及預(yù)防性維護(hù)建議。此外，還需及時(shí)的進(jìn)行數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)，制定網(wǎng)站安全事件應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生網(wǎng)站安全事件后，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度，防止事件擴(kuò)大，保存相關(guān)記錄，并按照規(guī)定及時(shí)向信息化主管部門報(bào)告。

　　（三）完善互動機(jī)制，提高溝通實(shí)效

　　互動交流是政府網(wǎng)站滿足用戶參與需求的重要功能，不斷完善互動交流平臺，增強(qiáng)互動功能，有助于提升用戶體驗(yàn)，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力。政府網(wǎng)站在建設(shè)與發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)緊密圍繞部門重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)互動欄目建設(shè)，為公眾提供便捷、及時(shí)、有效的參與機(jī)制。

　　在互動交流欄目建設(shè)中，應(yīng)廣開渠道，開通咨詢信箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱或部門信箱及交流論壇等，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，并能圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開通熱點(diǎn)解答、在線訪談等相應(yīng)互動渠道；在政府重要決策方面征集公眾的意見和建議，為決策提供參考。同時(shí)充分利用新一代信息技術(shù)的優(yōu)勢，不斷開拓創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)設(shè)政務(wù)微博、手機(jī)版等服務(wù)形式。為保證互動交流的質(zhì)量，要建立健全雙向的互動反饋機(jī)制，重視對公眾問答留言的咨詢回復(fù)，用符合政策法規(guī)的用語、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和認(rèn)真誠懇的態(tài)度進(jìn)行答復(fù)，提升電子信件辦理的回復(fù)率和及時(shí)性。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站輿情引導(dǎo)、以正視聽、解疑釋惑的作用，使公眾與政府之間的關(guān)系更加融洽和密切，進(jìn)一步達(dá)到民政一體的效果。