懷著對家鄉(xiāng)人民的情意，帶著對家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)懷，５月８日下午，全國人大常委會原副委員長、中國民主建國會中央委員會原主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危，在盤龍山莊大酒店作“智慧城市建設(shè)助推城鎮(zhèn)化”專題報(bào)告。成思危指出，廣義上的智慧城市需具備四大要素，即：以人為基礎(chǔ)、以土地為載體、以信息技術(shù)為先導(dǎo)、以資本為后盾。
湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省委主委賴明勇，省人大常委會原副主任蔡力峰，省政協(xié)原副主席龍國鍵，湘潭市領(lǐng)導(dǎo)陳三新、陽祖耀、周放良、李江南、彭雁峰、廖國鋒、談文勝、蔣鋒、陳忠紅等出席。
“我是湘鄉(xiāng)虞唐鎮(zhèn)蘇坡村人。”報(bào)告會上，成思危第一句話就點(diǎn)明自己這個身份，讓在場所有人倍感親切。
目前，國外所講的智慧城市，主要指城市的信息化管理。在成思?？磥?，這不符合中國的實(shí)際情況。同時，他提出了廣義智慧城市的概念：“就是用信息技術(shù)和其他先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來把城市建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。廣義的智慧城市四大要素，就是以人為基礎(chǔ)、以土地為載體、以信息技術(shù)為先導(dǎo)、以資本為后盾。”
城市發(fā)展必須以人為基礎(chǔ)。成思危認(rèn)為，按照一般觀念，城市人口比例達(dá)７０％時，才能算基本上實(shí)現(xiàn)了城市化，也就是城鎮(zhèn)化，所以智慧城市建設(shè)要以人為基礎(chǔ)。成思危指出，城市化就是以人為本，通過工業(yè)化過程，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多社會財(cái)富，實(shí)現(xiàn)社會主義民主。成思危進(jìn)一步闡述說，城鎮(zhèn)化并非簡單指農(nóng)村人口進(jìn)入城市，除了戶籍問題，還涉及就業(yè)、住房、子女上學(xué)、社會保障等系列問題。此外，還面臨著諸多思想觀念、生活習(xí)慣的改變。
“以土地為載體”被成思危視為智慧城市建設(shè)的第二個要素。他說，我國城市化率大概每年增加１％，但城市土地的擴(kuò)張卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每年１％，也就是說城市土地的利用是粗放的。所以，我們當(dāng)前的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)精明增長，充分利用好城市的土地資源，防止城市過度擴(kuò)張。做好城市整體規(guī)劃，合理布局城市功能，搞好城市廢棄土地的再利用，適度向空間和地下發(fā)展。
“我們正處在信息化革命的關(guān)鍵時期。”成思危說，建設(shè)智慧城市，信息化建設(shè)十分重要。要建設(shè)善治政府，將信息技術(shù)與政府管理結(jié)合，改善政府的管理；要發(fā)揮信息技術(shù)在建設(shè)和諧社區(qū)的作用；要以信息化技術(shù)推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要發(fā)展虛擬商務(wù)，不單單要在電子商務(wù)這一塊實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，而是要實(shí)現(xiàn)整個實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化；通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能交通；要通過信息技術(shù)開展教育，提高居民文化素養(yǎng)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。
城市發(fā)展要以資本為后盾，調(diào)動民間資本的積極性。成思危說，城鎮(zhèn)化建設(shè)如果單靠政府財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要吸引外部資金，特別是吸引非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，鼓勵競爭，完善市場；利用好本地居民的金融資源，溝通民間資金的供應(yīng)與企業(yè)需求之間的關(guān)系。開辦社區(qū)銀行，允許利率浮動，改變銀行存款、貸款的流向。
在互動環(huán)節(jié)，成思危還回答了大家提出的問題。他說，當(dāng)前，深化改革主要通過制度創(chuàng)新來解決四大關(guān)系：法治和人治的關(guān)系；效率和公平的關(guān)系；政府和市場的關(guān)系；集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。此外，成思危還就信息化建設(shè)的立法、標(biāo)準(zhǔn)及安全問題，一一作答。
“希望家鄉(xiāng)湘潭建設(shè)得更加美好！”在掌聲中，成思危完成了在湘潭對智慧城市建設(shè)的生動解讀。
湘潭市委書記陳三新主持報(bào)告會。他說，成思危知識淵博、視野開闊、高瞻遠(yuǎn)矚，充滿真知灼見，當(dāng)天講的這一課，對湘潭的改革發(fā)展有直接的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。今后我們一定緊密結(jié)合湘潭實(shí)際，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城市化和智慧城市建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為人民謀福利。
