“審批瘦了身，兩頭都輕松。”6月3日，中央電視臺《焦點訪談》欄目以此為題，聚焦徐州的放管服改革和不見面審批，向全國介紹推廣徐州政務(wù)服務(wù)。
從過去的全省滯后，到如今被央視作為典型宣傳，分管此項工作的徐州市委常委、常務(wù)副市長王安順很是感慨：“問題再多、困難再大，也要迎難而上、攻堅克難。” 正是靠著這股子“一往無前、決戰(zhàn)決勝”的拼勁，王安順啃下了一塊塊事關(guān)改革發(fā)展的“硬骨頭”。
改革創(chuàng)新，創(chuàng)點子不講面子
6月25日上午，徐州市政務(wù)服務(wù)中心。市民畢耀在網(wǎng)上申請后，只用了兩個工作日就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。他不會想到，就在3年多前，曾經(jīng)發(fā)出全國首張不動產(chǎn)權(quán)證的徐州，卻在這項改革中因為種種原因“卡了殼”，甚至被上級督辦。“難題不破，壓力讓人喘不過氣。”徐州市不動產(chǎn)登記局局長郝敬良說。
“哪有難事，關(guān)鍵是你干不干！”去年3月，王安順分管這項工作后，開了10多次協(xié)調(diào)會，創(chuàng)造性地采取雙重領(lǐng)導(dǎo)和平臺共建共享模式，緊盯職責整合、人員調(diào)整、業(yè)務(wù)銜接及信息共建共享等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，僅用一個多月就扭轉(zhuǎn)了局面。2017年，徐州以江蘇第一名的成績獲評全國不動產(chǎn)登記百佳示范窗口，打出了“全國登記看江蘇、江蘇登記看徐州”的名片。
改革創(chuàng)新中不乏阻力。個別部門和單位，強調(diào)主客觀原因，要求不列入不見面審批的行列。王安順全部回絕，沒有開一個口子。當時，在全省和全國都無成熟經(jīng)驗的情況下，王安順率領(lǐng)30余個部門，逐領(lǐng)域優(yōu)化審批流程，逐環(huán)節(jié)壓降審批時限，在全省率先出臺了“3550”審批流程，獲得了省政府的充分肯定并在全省推廣。
緊接著，王安順又組建4個專題攻堅組，創(chuàng)新實施“多圖聯(lián)審、容缺預(yù)審、模擬審批、集成服務(wù)、全程代辦”等一系列改革舉措，推動徐州“3550”改革和不見面審批邁入全省第一方陣。如今，徐州不見面審批服務(wù)創(chuàng)新舉措亮點頻出，“辦件結(jié)果免費快遞、24小時自助服務(wù)”等便民舉措贏得了百姓普遍好評。
攻堅克難，用腳板拉長短板
上午到政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)調(diào)研，下午召開“3550”改革工作推進會，接著又到金融集聚區(qū)現(xiàn)場辦公……這是王安順6月25日的工作日程表，對于在徐州從政30余年的他來說，這樣滿滿的行程早已成為常態(tài)。他直言，“哪怕天氣再冷再熱，也要往工地和一線跑?！?/p>
“項目進展怎么樣了？”“手續(xù)辦得順利嗎？”在金融集聚區(qū)建設(shè)指揮部，王安順向項目負責人拋出一連串問題。他放心不下，徐州圍繞區(qū)域經(jīng)濟、金融服務(wù)、商貿(mào)物流、科教文化打造淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，其中最大的短板便是金融。
王安順創(chuàng)新“招金引銀”推進措施，目前，全國12家股份制商業(yè)銀行已全部在徐州落地，基本形成以銀行、證券、保險為主體，其他金融機構(gòu)為補充的多層次現(xiàn)代金融組織體系，金融存貸款增幅在全省領(lǐng)先，成功獲批中國金融生態(tài)城市。眼下，占地500畝、建筑面積100萬平方米的金融集聚區(qū)一期加速推進，未來將打造成為“淮海新中心、城市新地標”。鮮為人知的是，今年3月，在徐州與招商局集團就此建設(shè)洽談的關(guān)鍵時期，王安順年邁的老母親病重住院搶救，他也顧不上陪護。
直面問題不回避，攻堅克難顯擔當。王安順和同事們正是用腳板拉長了徐州發(fā)展的一個個短板。徐州綜保區(qū)創(chuàng)建時，他和同事在20天內(nèi)連續(xù)兩次爭取省政府向國務(wù)院上報請示，此后又多次赴海關(guān)總署等國家10個部委匯報爭取，經(jīng)過8個多月的艱苦努力，創(chuàng)造了全國綜保區(qū)申創(chuàng)的“徐州速度”。除了綜保區(qū)，國際郵件互換中心、電子口岸、航空口岸等十大開放平臺加速推進。開放型經(jīng)濟曾在全省排名靠后的徐州，主要指標增幅連續(xù)3年在全省領(lǐng)先。當看到戴著大紅花、滿載貨物的第一列徐州中歐班列緩緩駛出時，王安順忍不住熱淚盈眶。
真抓實干，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實
盛夏，徐州天拓集成電路產(chǎn)業(yè)園正在火熱建設(shè)中。兩年前，正是王安順和現(xiàn)任徐州市委書記周鐵根在國外的一次拜訪，促成了這段“姻緣”。
“我很感動，市領(lǐng)導(dǎo)能趕過去為我助陣?！弊鳛閲摇叭f人計劃”專家，天拓集成電路項目負責人傅志偉和王安順相識多年。當時，他得知市領(lǐng)導(dǎo)要隨商務(wù)部到國外考察，便告知有位客商有意在高新技術(shù)方面尋求合作。傅志偉沒想到，市領(lǐng)導(dǎo)立即改變行程前去洽談，最終促成項目落地徐州。談完后，王安順一行就在車上喝礦泉水、吃面包充饑，客商看到后說：“這是真做事的官員?！?/p>
實實在在干事，敢作敢當扛事，是王安順一貫的工作作風。全市200余家養(yǎng)老機構(gòu)由于歷史原因手續(xù)缺失，無法通過驗收，他集中會辦，解決了難題，為全國、全省提供了范例；組織協(xié)調(diào)了華為、軟通動力等一批重大項目落戶徐州……
徐州的一張張閃亮名片，見證了王安順的付出：以第一名的成績被國務(wù)院表彰為“老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯城市”、連續(xù)兩年獲“國家節(jié)能減排示范市”考核優(yōu)秀等次、被省政府表彰為推廣PPP模式成效明顯、國土資源節(jié)約集約利用綜合評價優(yōu)異、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成效明顯、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作完成較好的設(shè)區(qū)市等榮譽。
“干事創(chuàng)業(yè)是立身之本。我們趕上了好時代，現(xiàn)在不干，什么時候干？我們不干，誰來干？我們一定要埋頭苦干不張揚，擼起袖子加油干！以實干把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實！”踐行誓言，王安順交出了一張讓百姓滿意的答卷。
