在湖南岳陽(yáng)市華容縣，老百姓經(jīng)常可以去參加縣領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)，為華容的發(fā)展建言獻(xiàn)策；在網(wǎng)絡(luò)上，華容網(wǎng)友發(fā)帖就能得到重視和處理，上網(wǎng)比上訪更有效……
這一切，源于華容縣重視“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”。近年來(lái)，岳陽(yáng)市華容縣在察民意、解民憂、問(wèn)民計(jì)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情上不僅取得了經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，更利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)讓權(quán)力公開(kāi)透明在網(wǎng)絡(luò)上。
定制度、出舉措：讓百姓問(wèn)了有用
“民有所呼，我有所應(yīng)”。2008年，華容縣開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)輿情上發(fā)力。兩辦和縣紀(jì)委、縣委宣傳部先后出臺(tái)了《關(guān)于縣政府門(mén)戶網(wǎng)站及其它網(wǎng)絡(luò)輿論回復(fù)處理的相關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作意見(jiàn)》、《關(guān)于新聞宣傳管理的規(guī)定》等文件。
文件要求各單位部門(mén)堅(jiān)持“群眾第一、服務(wù)第一”的原則，全心全意為人民群眾服務(wù)和按照“急事快辦，特事先辦，易事即辦”的原則，及時(shí)有效地辦理網(wǎng)絡(luò)信件。依照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的職責(zé)范圍，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理和解決群眾反映的問(wèn)題。
為了讓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政落到實(shí)處，真正處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，華容縣將網(wǎng)絡(luò)輿情辦理工作分為收件、登記、處理、回復(fù)、存檔五步，明確各部門(mén)的職能和處理輿情的職責(zé)。
對(duì)涉及部門(mén)單位的一般性輿情采取發(fā)《輿情處理函》進(jìn)行督辦處理，對(duì)重要輿情定期編輯《網(wǎng)絡(luò)輿情》和不定期呈送《輿情專報(bào)》供縣領(lǐng)導(dǎo)決策。
華容縣還要求，涉事單位的回復(fù)內(nèi)容必須真實(shí)具體，能切實(shí)說(shuō)明和解決信件中所涉及的問(wèn)題。
主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常批示網(wǎng)帖
“網(wǎng)絡(luò)是我了解基層、了解民情的重要通道?！?008年3月，時(shí)任華容縣縣長(zhǎng)的汪濤在紅網(wǎng)華容網(wǎng)友座談會(huì)上，要求與會(huì)的網(wǎng)友“不講假話，不講套話，不要昧著良心說(shuō)話?！?/p>
“對(duì)網(wǎng)友在紅網(wǎng)上反映的問(wèn)題，請(qǐng)宣傳部門(mén)對(duì)相關(guān)單位下達(dá)督辦函，不能只是一個(gè)簡(jiǎn)單的回復(fù)，應(yīng)引起各單位重視并切實(shí)解決問(wèn)題”、“請(qǐng)縣政府督查室就有關(guān)具體的民生問(wèn)題，督查相關(guān)部門(mén)予以落實(shí)或回應(yīng)”……在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)友經(jīng)?？梢砸?jiàn)到縣委書(shū)記汪濤、縣長(zhǎng)喻文等主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)帖的批示。
一位網(wǎng)友發(fā)帖反映“飽受污染的護(hù)城港，留給我們苦澀的記憶”。很快，這位網(wǎng)民得到了一個(gè)叫“華網(wǎng)中心”的ID回復(fù)：“論證研究后，將啟動(dòng)全面整治”。網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的護(hù)城港污染問(wèn)題通過(guò)調(diào)研，提交縣委常委會(huì)議集體決策，投入資金1.6億元對(duì)護(hù)城港進(jìn)行科學(xué)整治。
“華網(wǎng)中心”的全稱是華容互聯(lián)網(wǎng)信息宣傳管理中心，專門(mén)負(fù)責(zé)華容縣的“網(wǎng)事”，在紅網(wǎng)《百姓呼聲》、《問(wèn)政湖南》等欄目，“華網(wǎng)中心”是個(gè)不折不扣的“名人”。主任黃虎戲稱自己的工作就是服務(wù)網(wǎng)友的“服務(wù)員”。
“如何讓網(wǎng)友反映的問(wèn)題得到重視、處理，讓問(wèn)題得到滿意、合理的解決和答復(fù)，這是我們一直在做的?！爆F(xiàn)在，在紅網(wǎng)等網(wǎng)站上，“華網(wǎng)中心”每天都在回復(fù)網(wǎng)友。
有時(shí)，網(wǎng)友一個(gè)帖子剛發(fā)出來(lái)，就有網(wǎng)友在跟帖問(wèn)“華網(wǎng)中心怎么還不來(lái)回復(fù)”。在黃虎看來(lái)，這既是對(duì)他們工作的肯定也是一種鞭策。“網(wǎng)友對(duì)‘華網(wǎng)中心’產(chǎn)生了依賴，這說(shuō)明我們的工作得到了認(rèn)可，他們信任我們?！?/p>
讓權(quán)力公開(kāi)透明在網(wǎng)絡(luò)上
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)重視、處理、解決好百姓的訴求，這已經(jīng)成為華容縣權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的一部分。
網(wǎng)絡(luò)是便捷、公開(kāi)的，是讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的一個(gè)很好的載體。華容縣在權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行上形成了共識(shí)：“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”讓黨委政府接受社會(huì)監(jiān)督，不僅可以增強(qiáng)公眾的參與度，還可以提高決策的科學(xué)、民主化，這對(duì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行很有效。
重視網(wǎng)絡(luò)，不僅讓華容縣委政府收集了民意，舒緩了社會(huì)矛盾，暢通了民意表達(dá)，更重要的是解決好了百姓的訴求。2008年以來(lái)，華容縣收集、受理、解決網(wǎng)民訴求上千條，辦理滿意率達(dá)98%以上。
“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”讓華容縣改善了黨群、干群的關(guān)系，也贏得了群眾的理解與支持?，F(xiàn)在，上訪不如上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)已成為華容百姓反映問(wèn)題、解決問(wèn)題、尋求幫助的主要途徑之一。
