日前,司法部召開(kāi)全國(guó)公證工作電視電話會(huì)議,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公證行業(yè)“放管服”改革工作。7月9日,湖北省司法廳召開(kāi)黨委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)公證電視電話會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)舉措。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)湖北公證行業(yè)“放管服”工作改革,按照湖北省司法廳統(tǒng)一部署,湖北省公證協(xié)會(huì)就如何貫徹落實(shí)公證“放管服”工作、減證便民工作提出多項(xiàng)具體措施。
進(jìn)一步推進(jìn)信息化共享建設(shè)
湖北省公證協(xié)會(huì)先后于2015年、2017年與湖北省民政廳、省外辦、武漢市房管部門實(shí)現(xiàn)部分信息共享。在此基礎(chǔ)上,湖北省公證協(xié)會(huì)擬將省內(nèi)婚姻登記查詢端口開(kāi)放至有條件的各市州公證機(jī)構(gòu);下一步將繼續(xù)擴(kuò)大公證、認(rèn)證一體化試點(diǎn)范圍;近期擬與省住建廳進(jìn)行工作對(duì)接,努力實(shí)現(xiàn)全省兩部門信息共享。
湖北省公證協(xié)會(huì)還將加強(qiáng)與省公安廳、省高院、省工商局、省教育廳等部門的對(duì)接,盡快推動(dòng)政府部門間的信息互聯(lián)共享,爭(zhēng)取在全國(guó)率先建立完善的公證服務(wù)查詢系統(tǒng),為辦理公證業(yè)務(wù)提供有效的信息核實(shí)手段。
實(shí)施公證執(zhí)業(yè)流程信息化控制
按照司法部的要求,湖北省公證協(xié)會(huì)積極推動(dòng)辦證軟件在湖北省公證機(jī)構(gòu)的全覆蓋。目前湖北已有90家公證處在使用辦證軟件,覆蓋率達(dá)83%。接下來(lái),湖北省公證協(xié)會(huì)擬與省司法廳律公處聯(lián)合發(fā)文督辦剩余公證機(jī)構(gòu)盡快安裝辦證軟件,實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。
在中國(guó)公證協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,湖北省公證協(xié)會(huì)還將研究制定公證事項(xiàng)目錄和辦證環(huán)節(jié)清單,計(jì)劃將所有公證事項(xiàng)納入辦證軟件程序控制,確保全流程可控。
實(shí)行公證事項(xiàng)證明材料清單制
對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的42項(xiàng)公證事項(xiàng),列入《湖北省辦理公證“最多跑一次”公證事項(xiàng)清單》,由湖北省公證協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制成冊(cè)發(fā)至各公證機(jī)構(gòu),各公證機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站公示。
推動(dòng)優(yōu)化公證服務(wù)方式
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用在線受理等方式優(yōu)化辦證流程。以湖北省公證協(xié)會(huì)的名義與郵政、快遞部門對(duì)接,要求公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)與郵政速遞公司聯(lián)合,統(tǒng)一公證書(shū)郵寄送達(dá)服務(wù);倡導(dǎo)各公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)老弱病殘群體開(kāi)設(shè)“綠色通道”、延伸服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)。
推動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)調(diào)查取證模式
對(duì)于群眾難以提供的證明材料,嘗試由各公證機(jī)構(gòu)自行調(diào)查。湖北省公證協(xié)會(huì)指導(dǎo)有條件的公證機(jī)構(gòu)成立調(diào)查組專門負(fù)責(zé)調(diào)查工作,并統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查組的工作制度,推動(dòng)在全省范圍內(nèi)建立跨地區(qū)調(diào)查互助制度。
指導(dǎo)開(kāi)展民生領(lǐng)域公證服務(wù)
湖北省公證協(xié)會(huì)擬定把開(kāi)展民生領(lǐng)域公證服務(wù)和公益性公證服務(wù)作為公證機(jī)構(gòu)、公證員年終考核重要內(nèi)容,與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)、公證員積極受理、主動(dòng)熱情服務(wù),重點(diǎn)辦好遺囑、小額繼承等涉及人民群眾切身利益的公證業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作
湖北省公證協(xié)會(huì)擬舉辦全省公證處主任培訓(xùn)班,將“放管服”改革工作作為培訓(xùn)重要內(nèi)容,讓公證人員充分認(rèn)識(shí)公證行業(yè)“放管服”改革的重大意義,堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
鏈接:何為放管服?
放管服,就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
“放”中央政府下放行政權(quán),減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);理清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。
“管”政府部門要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能,利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。
“服”轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來(lái)決定,減少對(duì)市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批等行為,降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本,促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。簡(jiǎn)政放權(quán)是民之所望、施政所向。
“放”即簡(jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻。 “管”即公正監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 “服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。