今年5月15日是遼寧省第七個(gè)“政務(wù)公開日”,活動的主題是“推進(jìn)權(quán)力公開,建設(shè)服務(wù)政府”。各級政府、各部門要認(rèn)真組織好這項(xiàng)活動,采取多種形式,解答群眾咨詢,傾聽群眾意見,構(gòu)建傾聽民生、反映民意、服務(wù)民眾的平臺,推動我市政務(wù)公開工作再上新臺階。
政務(wù)公開作為各級行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,在深化行政管理體制改革,加快服務(wù)型政府建設(shè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來,遼陽市按照省委、省政府的部署和要求,始終遵循“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則,努力完善政務(wù)公開工作機(jī)制,不斷拓展政務(wù)公開范圍,提高了行政效率,拓寬了人民群眾參政議政的渠道,促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)的深入開展。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年。新形勢新任務(wù)賦予政務(wù)公開新的使命和新的要求,各級政府、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)把政務(wù)公開引向深入,大力推進(jìn)陽光政務(wù),全力打造服務(wù)型政府,加快遼陽全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
第一,突出重點(diǎn),充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。各縣(市)區(qū)、各部門、各單位要把政務(wù)公開工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變職能、公開透明、加強(qiáng)服務(wù)上,放在群眾和基層最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題上。一要突出抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。要以公開透明為基本要求,以電子政務(wù)為主要載體,以制度創(chuàng)新為抓手,以監(jiān)督制約為保障,進(jìn)一步公開行政職權(quán)依據(jù),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,規(guī)范行政自由裁量權(quán),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控,確保公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。二要突出抓好面向群眾的辦事公開。教育、醫(yī)療、房產(chǎn)、供水、供電、供氣、通訊、金融等公共企事業(yè)單位要公開服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事紀(jì)律、監(jiān)督電話等內(nèi)容,自覺接受群眾的監(jiān)督。三要突出抓好面向社會的決策公開。要建立健全公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定的決策機(jī)制和程序,防止決策的隨意性、主觀性。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和涉及事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)等重要決策,要在決策過程和決策執(zhí)行中廣泛聽取各方面的意見和建議,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。四要突出抓好政府信息公開。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,妥善處理好主動公開、依申請公開和保密審查工作關(guān)系,進(jìn)一步完善政府信息公開工作考核制度、責(zé)任追究制度和社會評議制度,把政府信息公開的各項(xiàng)要求融入到各縣(市)區(qū)、各部門、各單位的業(yè)務(wù)工作流程中,形成分工負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)的工作格局。
第二,積極探索,進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開的方法和途徑。政務(wù)公開工作要適應(yīng)形勢需要,圍繞群眾需求,創(chuàng)新思路,靈活方式,豐富載體,拓寬渠道,著力在增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效性上下功夫。在公開層面上,要盡可能面向全社會,包括向基層公開、向群眾公開和向本機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工公開,注重由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸,既要公開辦事過程和辦事結(jié)果,也要公開辦結(jié)的時(shí)限和辦事人的責(zé)任。在公開內(nèi)容上,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開的政務(wù)信息外,其它政務(wù)信息都要全部如實(shí)公開。在公開形式上,要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)主渠道作用,充分利用政府公報(bào)、電子顯示屏、服務(wù)熱線、便民手冊等形式進(jìn)行公開,努力做到:查閱有網(wǎng)站,查詢有熱線,查找有資料。在公開時(shí)間上,要與公開的內(nèi)容適應(yīng),經(jīng)常性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開。要始終堅(jiān)持政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開服務(wù)民眾、廣聚民意、凝聚民心。
第三,完善機(jī)制,確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。政務(wù)公開政策性強(qiáng),影響面大,涉及部門多,公開內(nèi)容廣,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級各部門要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。二要完善督查機(jī)制。要把政務(wù)公開的督促檢查融入權(quán)力運(yùn)行的全過程,不斷強(qiáng)化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里,逐步形成比較完善的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。對政務(wù)公開工作不力的要批評教育,對拒不推行政務(wù)公開和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要完善宣教機(jī)制。各級各部門要采取多種形式,切實(shí)加大對政務(wù)公開工作的宣傳力度,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的政務(wù)公開意識。要引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施,積極參政議政,主動參與和監(jiān)督政務(wù)公開,為深入推行政務(wù)公開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
政務(wù)公開是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各縣(市)區(qū)、各部門、各單位要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我市政務(wù)公開工作新局面,為早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。