7月17日,全省交通系統(tǒng)深化“最多跑一次”改革推進(jìn)“數(shù)字交通”建設(shè)動(dòng)員會(huì)在桐廬召開(kāi)。杭州交通港航部門(mén)向3家旅游交通企業(yè)頒發(fā)全省內(nèi)河船舶“多證合一”證書(shū),標(biāo)志著內(nèi)河船舶證書(shū)“多證合一”、船舶檢查“多檢合一”正式啟動(dòng)。此舉也是杭州交通運(yùn)輸部門(mén)深化“最多跑一次”改革,推進(jìn)“數(shù)字交通”建設(shè)的歷史性新起點(diǎn),在全國(guó)屬首創(chuàng)。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)對(duì)內(nèi)河船舶“多證合一、多檢合一”和“營(yíng)運(yùn)貨車(chē)三檢合一”兩項(xiàng)改革進(jìn)行發(fā)證授牌。據(jù)了解,“多證合一”將運(yùn)輸船舶法定7類證書(shū)的主要內(nèi)容統(tǒng)一記錄在《內(nèi)河船舶證書(shū)信息簿》中,船舶的所有證書(shū)信息按照“一船一檔”全部歸集于一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),監(jiān)管人員用“海事通”掃一掃二維碼就可查驗(yàn)?!岸鄼z合一”,即將船舶年度檢驗(yàn)、水路運(yùn)輸年度核查、海事安全監(jiān)督由原來(lái)的分別、分期實(shí)施,調(diào)整為現(xiàn)在的一次檢查、協(xié)同作業(yè)?!叭龣z合一”,即營(yíng)運(yùn)貨車(chē)年檢實(shí)施的年審、年檢和環(huán)保檢測(cè)“三合一”。
交通運(yùn)輸是大民生行業(yè),與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān),杭州交通運(yùn)輸部門(mén)以開(kāi)展“最多跑一次”改革為契機(jī),全面加快數(shù)字交通建設(shè),深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通”,深化智慧交通“杭州模式”,切實(shí)引領(lǐng)交通行業(yè)發(fā)展,提升行業(yè)服務(wù)水平。
近年來(lái),杭州市交通運(yùn)輸局在“最多跑一次”改革中也取得一定成效。目前,杭州交通全系統(tǒng)71個(gè)事項(xiàng)139個(gè)子項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
一以數(shù)據(jù)互聯(lián)共享為基礎(chǔ),構(gòu)建“最多跑一次”工作體系。找準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息這個(gè)支點(diǎn),多措并舉,破除解信息壁壘,聯(lián)通信息孤島,通過(guò)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,重新構(gòu)建工作體系,撬動(dòng)“最多跑一次改革”。做到縱向疏通、橫向聯(lián)通、內(nèi)部融通、專網(wǎng)共通。
二以提高辦事效率為核心,全面提升群眾獲得感。通過(guò)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,夯實(shí)工作基礎(chǔ),“最多跑一次”工作實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“一證辦”、“一窗辦”、“移動(dòng)辦”、“自助辦”、“輕便辦”。通過(guò)“數(shù)據(jù)跑”的方式,讓群眾和企業(yè)少跑腿或不跑腿,是為杭州打造“移動(dòng)辦事之城”提供了實(shí)踐樣本。
三是以信息化執(zhí)法為平臺(tái),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升服務(wù)水平相配套的管理要求。正在開(kāi)發(fā)建設(shè)一個(gè)覆蓋5個(gè)直屬管理單位和7個(gè)區(qū)縣(市)交通局的信息化執(zhí)法統(tǒng)一平臺(tái)。該平臺(tái)建成后,結(jié)合綜合執(zhí)法改革的推進(jìn),將助力我局加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法轉(zhuǎn)型。
四是以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為目標(biāo),服務(wù)群眾交通出行。先后開(kāi)發(fā)杭州交通APP、開(kāi)通杭州交通微信公眾號(hào)、推進(jìn)移動(dòng)支付在公共交通出行中的應(yīng)用。
“交通行業(yè)未來(lái)應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)怎么樣的政府部門(mén),應(yīng)該實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展?”
關(guān)鍵是要主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代大勢(shì),按照“放管服”改革和“最多跑一次” 改革的精神,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為先導(dǎo),以數(shù)字交通建設(shè)為主抓手,加快推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、流程轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,努力打造人民滿意、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“未來(lái)交通政府部門(mén)”。
會(huì)議提出,全面謀劃實(shí)施“數(shù)字交通”建設(shè)的“1+3+7+N”總體架構(gòu)。
“1”為總體目標(biāo),“3”就是分“三步走”實(shí)施,目標(biāo)到2022年,全面建成“掌上辦事部門(mén)”“掌上辦公部門(mén)”,大數(shù)據(jù)與政府治理深度融合,交通部門(mén)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn),“數(shù)字交通”建設(shè)基本成型。“7”為內(nèi)容架構(gòu),包括“四橫”即數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐、公共數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)體系;“三縱”即與數(shù)字交通建設(shè)相匹配的組織保障、政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等三個(gè)體系。“N”就是打造數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、數(shù)字化審批服務(wù)平臺(tái)等若干個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。
下階段,杭州市交通運(yùn)輸部門(mén)將圍繞“一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”這個(gè)主題,進(jìn)一步加快數(shù)字交通建設(shè),為“最多跑一次”改革和杭州交通的轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。