長沙市政務服務工作以推進“最多跑一次”改革工作為主抓手,按照市政府“一張網(wǎng)、一張表、一個廳、跑一次”的思路,工作快速有序推進,取得預期效果,主要工作匯報如下。

  一、政務服務事項管理工作

  一是六類政務服務事項全面實現(xiàn)標準化。圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項,將行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權、公共服務事項六類共1436項政務服務事項按《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知》( 國辦函〔2016〕108號)要求進行梳理,每個事項包括70個要素,網(wǎng)上辦理深度、網(wǎng)上支付、物流快遞、預約辦理等“互聯(lián)網(wǎng)+”要素和群眾關注的辦理流程、權利義務、表格表單、結(jié)果樣本、填報須知等均進行規(guī)范統(tǒng)一、標準清晰、內(nèi)容詳細的服務指引。審改部門和政務服務管理部門依托平臺對錄入的事項進行標準化審核,系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)事項出現(xiàn)差異,申請材料出現(xiàn)模糊條款和兜底性質(zhì)的“其他材料”、“有關材料”等內(nèi)容,平臺將提示修改標志,事項無法審核通過,相關部門立刻進行整改。

  二是證照初步實現(xiàn)電子化。3月1日市政府調(diào)度最多跑一次改革工作以來,到49個市直單位、9個區(qū)縣(市)、15個園區(qū)進行調(diào)研。4月27日文清副秘書長緊急調(diào)度電子證照建設工作,經(jīng)過會議動員、培訓(6次培訓會有3次是為了電子證照培訓)、反復征求各部門意見、設計與制作、對接,3月份開始推進電子證照工作,完成28個部門共259(最新數(shù)字)個電子證照目錄收集,建成全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。在推進電子證照工作時,根據(jù)各單位實際形成了全市電子證照相關制作規(guī)范,加快推進電子證照庫建設,完成259個電子證照制作,6月11日已全部上線。6月1日到25日累計產(chǎn)生證照數(shù)據(jù)2542條。這些產(chǎn)生的電子證照均將在系統(tǒng)里自動保存,以后群眾辦理的有關事項,無需提交紙質(zhì)復印材料,直接由受理部門讀取身份證信息后,便可從電子證照共享平臺核驗后調(diào)取信息進行復用,免去了單位復核材料的繁縟,企業(yè)群眾證明材料提供將大大減少。同時明確了存量證照電子化推進計劃,由市電子政務辦牽頭,制定路線圖和時間安排表,市直各部門發(fā)揮主體責任,以政府購買服務方式,全面完成存量證照電子化,依托政務服務數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)電子證照信息獲取、驗證,推進跨層級、跨區(qū)域、跨部門電子證照互認共享。

  二、政務服務信息整合工作

  建設了信息共享交換平臺,為打通了本級橫向各應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提供平臺支撐,完成與省信息共享交換平臺的對接。目前,人口庫、法人庫軟件均已開發(fā)完成,并完成人口庫1500萬條數(shù)據(jù)的清洗比對入庫、法人庫55萬條數(shù)據(jù)清洗的比對入庫。根據(jù)全市信息化建設實際情況,制定了第一類政務信息系統(tǒng)遷移上云清單和實施計劃,完成了20個應用系統(tǒng)遷移上云。推進政務服務系統(tǒng)整合,通過推進社會綜合治稅、基層工作平臺、多規(guī)合一、人才平臺、網(wǎng)上政務服務、多證合一等一大批跨部門、跨層級、跨區(qū)域的共性或綜合性應用建設,不斷簡化優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程,增強了政務服務的主動性、準確性。

  三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設工作

  依托長沙政務云,長沙互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺于2月份完成招投標,3月19日啟動建設,5月15日完成建設框架,開始內(nèi)部測試,6月1日正式運行,實現(xiàn)“一級平臺,多級運用,互聯(lián)互通,一網(wǎng)通辦”的功能,打通數(shù)據(jù)壁壘,長沙市審批服務進入新階段。

  全市共梳理出49個市直單位(部門)共涉及國務院部級業(yè)務審批系統(tǒng)42套、湖南省級業(yè)務審批系統(tǒng)49套,市本級業(yè)務審批系統(tǒng)131套。市級直接使用審批系統(tǒng)的事項共25個部門878項,占平臺總目錄事項61.2%,通過市級數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)受辦分離的對接涉及10個部門120個事項,占總目錄事項8.3% ,市本級業(yè)務系統(tǒng)全部實現(xiàn)對接;通過上級部門對接的事項共20個部門438項,占平臺事項30.5%。6月1日正式運行后,中央與省廳級系統(tǒng)不能如期與市互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺對接,要求相關部門審批時實行同步錄入,實現(xiàn)市級數(shù)據(jù)全上一張網(wǎng)。市平臺對區(qū)縣(市)和園區(qū)預留了開放端口,區(qū)縣市和園區(qū)可以接入市互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺。全市網(wǎng)絡環(huán)境均已打通,市電政辦負責市級與區(qū)縣兩級網(wǎng)絡環(huán)境聯(lián)通,區(qū)縣電政辦負責區(qū)縣與鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))的網(wǎng)絡聯(lián)通,對出現(xiàn)網(wǎng)絡聯(lián)接中斷情況隨時進行維護。市電子政務辦正依托基層工作平臺全力推進平臺向基層延伸,已經(jīng)完成一期建設,平臺功能推廣部署至全市50%以上的社區(qū);二期將覆蓋全市100%的基層社區(qū)。計劃先行對接“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“基層工作平臺”,開通審改辦審定的下沉基層政務服務事項。

  四、優(yōu)化政務服務事項流程工作

  6月2日,長沙市提出進一步加大網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦比例的工作新要求。圍繞李克強總理提出的企業(yè)開辦時間和工程建設項目審批時間壓縮一半以上,對涉及群眾切身利益的審批事項(人社、公安、民政、衛(wèi)計等部門)要持續(xù)深化審批改革的要求,通過審批流程再造和服務時限再壓縮,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,目前市電子政務辦負責的網(wǎng)上辦、市政務中心負責的馬上辦、市審改辦負責的就近辦三個方案已形成初稿。6月26日,長沙市政務中心起草的《關于優(yōu)化流程推進行政審批和公共服務全面提速的工作方案(征求意見稿)》已下發(fā)至市相各部門征求意見。

責任編輯:李泰民