這兩年，網(wǎng)絡(luò)反腐力量大，成了互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式。借助互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢，極容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。
網(wǎng)絡(luò)反腐，是具有中國特色的社會運(yùn)動。我把網(wǎng)絡(luò)反腐翻譯成英文，搜索了一番，發(fā)現(xiàn)結(jié)果都是和中國有關(guān)的內(nèi)容。那么，為什么歐美就沒有網(wǎng)絡(luò)反腐？
網(wǎng)絡(luò)反腐，是個偏正詞組，需要拆解開來分析。網(wǎng)絡(luò)是方式，反腐是目的。網(wǎng)絡(luò)讓世界連成一體，沒有東方西方，區(qū)別在于西方的網(wǎng)絡(luò)沒有設(shè)置那么復(fù)雜的防火墻，也沒有強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)可以屏蔽信息，按理說，更有利于反腐，可歐美國家人民就是不會使用這個先進(jìn)工具，其中有諸多因素。
首先，歐美國家的腐敗現(xiàn)象或沒那么嚴(yán)重。全球清廉指數(shù)（Corruption Perceptions Index）由世界著名非政府組織“透明國際”建立的清廉指數(shù)排行榜。它反映的是全球各國商人、學(xué)者及風(fēng)險(xiǎn)分析人員對世界各國腐敗狀況的觀察和感受。
2012年的數(shù)據(jù)顯示，全球廉潔指數(shù)首十位的地區(qū)及國家，大部分為歐洲國家，前幾位依次是丹麥、芬蘭、新西蘭、瑞典，美國排在19位，中國排名第80位。朝鮮和索馬里墊底。
歐美國家的清廉，筆者深有體會。2007年應(yīng)美國國務(wù)院的邀請，參加國際訪問者項(xiàng)目，一行十幾人，和一位美國國務(wù)院的官員（相當(dāng)于我國的局級干部）共進(jìn)最后的午餐。
記得那頓飯是在一個普通的越南餐館，每人點(diǎn)了一碗面，這位官員在用餐之初說她以私人身份請客，因?yàn)閲鴦?wù)院沒有給她請客的費(fèi)用。
筆者一看這么寒酸的地方，得，別讓人破費(fèi)了，我們請她吧，但她堅(jiān)持自己付自己的那份錢。所以，美國副總統(tǒng)拜登來華訪問吃不到100元的面，那也不是純作秀，歐美官員確實(shí)沒有大吃大喝的權(quán)限。
清廉，不止來自自律，更有嚴(yán)密的制度約束。美國政府對于官員收受他人禮物等事有著詳細(xì)的規(guī)定。更重要的是，從基層到中央的選舉制度，讓官員如履薄冰，不小心就會丟了飯碗，自然不敢醉心于貪污腐敗。
在芝加哥采訪時，我的采訪對象是某工會組織芝加哥市的負(fù)責(zé)人。對不起，他具體是哪個工會我忘了，他的名字我也忘了，只留下了他的一張照片和一句令我難忘的話。
在聽他介紹情況后，問了一個筆者一直百思不得其解的問題：“你說自己一直為工人做事，維護(hù)工人的利益，那么，有錢有勢的資本家對你進(jìn)行賄賂，你怎么辦？”
他聽到這個問題先是一愣，然后和我說：“這個很簡單，如果我不為工人辦事，明年，他們就不選我了。”
歐美有貪污腐敗嗎？肯定有。因?yàn)闅W美人也是人，但貪污腐敗的量級和中國相比不可同日而語。2009年，有一個報(bào)道：經(jīng)過10年臥底調(diào)查，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)及國稅局等300多人，在新澤西州同步展開有史以來大規(guī)模拘捕行動，逮捕3名市長、2位州議員、猶太教士等44人，當(dāng)中29人涉及貪污，被捕人士當(dāng)中，最矚目的是32歲的霍博肯市市長卡馬拉諾三世，他被控收受發(fā)展商2.5萬美元賄賂。2.5萬美元，折行人民幣區(qū)區(qū)12萬，放在貪污腐敗嚴(yán)重的過度，這絕對算是清廉了。
除了FBI，美國也有個問責(zé)辦，負(fù)責(zé)監(jiān)督政府，很像是中國的審計(jì)署。總審計(jì)長不屬于任何黨派，屬于職業(yè)官員，須經(jīng)一個參眾兩院兩黨議員組成的8人委員會提出一個名單，總統(tǒng)選擇一個人，提交參議院批準(zhǔn)，任期15年。
但是，總統(tǒng)有權(quán)任命，無權(quán)罷免，只有國會有權(quán)對總審計(jì)長進(jìn)行彈劾。如此看，總審計(jì)長的地位有點(diǎn)像最高法院的大法官，頗具獨(dú)立性。迄今為止，還沒有總審計(jì)長遭遇彈劾。
對于公司的商業(yè)賄賂，美國管的更狠。美國人不僅對發(fā)生在本國的腐敗嚴(yán)加處置，對于本國公司在海外的賄賂，照樣管，著名的《反海外賄賂法》，就曾把多家中國公司牽扯在內(nèi)。
說了太多美國的事兒，歐洲說得少些，總之，可以確信，歐洲國家，尤其是北歐國家，比美國更清廉，大致管理方式和美國也差不多。
筆者應(yīng)法國外交部邀請?jiān)L問巴黎時，可以領(lǐng)到每天50歐元的文化補(bǔ)貼，接待的外交部官員拿著支票到銀行取，當(dāng)著我們的面數(shù)清楚，想拿點(diǎn)回扣，門兒都沒有。
說了這么多，答案不言自明。有選舉，有法律，有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，何勞普通百姓苦哈哈地在網(wǎng)上發(fā)帖反腐、人肉反腐？
中國的網(wǎng)絡(luò)反腐模式，有點(diǎn)像美國19世紀(jì)末的“扒糞運(yùn)動”（muckraking），這場新聞界發(fā)起的反腐運(yùn)動，卻有力地制止了腐敗的蔓延滋生，促進(jìn)了美國社會的改良，使其躲開了一場重大危機(jī)。如今的中國，也有點(diǎn)像19世紀(jì)末的美國，蓬勃發(fā)展的同時，腐敗盛行。
網(wǎng)絡(luò)反腐，說到底是媒體監(jiān)督的一種形式，是紙媒監(jiān)督的升級版，而媒體監(jiān)督根本不是獨(dú)立的媒體監(jiān)督，它是運(yùn)動式的，治標(biāo)不治本，甚至治標(biāo)的作用也不明顯。
君不見，多少網(wǎng)絡(luò)反腐揭露出來的官員，隱匿一段時間后官復(fù)原職，甚至加官進(jìn)爵。沒有制度保障，靠運(yùn)動式的反腐，絕不是解決腐敗問題的辦法。
只有從制度上鏟除腐敗滋生的土壤，讓獨(dú)立的監(jiān)督有著切實(shí)的效果，獨(dú)立的法院系統(tǒng)可以違法必究，方式反腐之上策。
