對于信息化在“新四化”中的位置，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會常務(wù)副理事長、國家信息化專家咨詢委員會委員、原國家信息中心主任高新民指出，“信息化建設(shè)要面向未來，面向問題。”他強(qiáng)調(diào)，要以信息化引領(lǐng)和支撐其他“三化”，信息化本身不是目標(biāo)，而是一種驅(qū)動力，是一種時代賦予的機(jī)遇，真正的目標(biāo)是其他“三化”。

　　信息化要面相未來

　　“信息化不是說一說、吵一吵就挺熱乎的?！惫I(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長徐愈指出，現(xiàn)在最主要是要加深大家對“信息化是什么”的共同理解和認(rèn)識?！靶畔⒒怯尚畔⒓夹g(shù)推動的一種經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。這是我對信息化的概括。這是一個長期的過程，也是一個深刻的過程?！睆膰H上來說，始自上世紀(jì)50年代的信息化已經(jīng)從微觀層面進(jìn)而影響、波及到社會的各個層面。

　　在高新民看來，信息化助推轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，思路主要有兩條：一是增長方式的轉(zhuǎn)變。從依靠粗放型增長轉(zhuǎn)到集約型增長，更加依賴知識、科技、創(chuàng)新等要素，在此過程中，信息化起著關(guān)鍵作用；二是發(fā)展之后，實現(xiàn)全民普惠式的共享成果，緩解貧富差距、城鄉(xiāng)差距、不同階層的差距，實現(xiàn)均衡化，使人們能夠均等地享受到基本信息化服務(wù)。當(dāng)然實現(xiàn)這個目標(biāo)要有個過程。如通過遠(yuǎn)程教育，可以將優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠比較快的送到中西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，使弱勢群體能夠公平地享有時代的發(fā)展機(jī)遇。

　　“信息化本身能夠產(chǎn)生便利的知識傳播和獲得的途徑，勞動力素質(zhì)也只有在信息化時代才能夠普遍提高?，F(xiàn)在，人們早已習(xí)慣了通過手機(jī)上網(wǎng)獲得資訊、在線閱讀和實時溝通，這就是一個很好的例證?！备咝旅駨?qiáng)調(diào)。

　　作為國家信息化專家咨詢委員會委員，高新民常年負(fù)責(zé)大量的研究課題。目前，智慧城市成為他的研究重點。在他看來，智慧城市將是信息化的高級階段。“智慧城市建設(shè)的核心是兩個‘面向’：一個是面向未來，用信息化引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展，緩解城市??；另一個是面向問題，以建設(shè)可持續(xù)、宜居、宜業(yè)的生活環(huán)境為目標(biāo)，讓人們不再生活在霧霾和交通擁堵里面。”

　　高新民指出，北京最大的兩個問題就是交通擁堵和環(huán)境霧霾?！八砸嫦蛭磥碇贫ǔ鞘锌茖W(xué)發(fā)展的目標(biāo)，這些目標(biāo)不是以5年、10年為限，而是要把眼光放到幾十年甚至更長。已經(jīng)存在的問題，要逐步通過信息化去改進(jìn)、解決?！?/p>

　　推動“兩化融合”

　　在十二屆人大一次會議的《政府工作報告》中，溫家寶同志強(qiáng)調(diào)了“積極推動信息化和工業(yè)化融合，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用”。

　　工業(yè)化和信息化這兩種進(jìn)程疊加在一起，融合之后尋求的是什么狀態(tài)，需求的是什么“化”，這是值得研究的問題。徐愈指出，兩化融合之后，工業(yè)化可能就不再是傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的更加緊密的結(jié)合，比如，新一輪產(chǎn)業(yè)革命可能會帶來的個性化需求、定制、制造等這些形態(tài)占據(jù)主要位置。

　　推動“兩化融合”，實際上是要建立一種更有效的、更有競爭力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這是在推進(jìn)“兩化融合”過程中首先要考慮的，不能用原有的思維框框去看正在做的這些事情。一定要有創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取，這才是核心和關(guān)鍵。

　　針對當(dāng)前的形式，徐愈認(rèn)為，“兩化融合”大的方面體現(xiàn)在3個方面：第一，“兩化融合”的需求保持一個上升的勢頭。一方面，是這些年融合效果明顯，但增速又不會大幅度上升?！皟苫诤稀苯^對需求會增長，但增速不會太樂觀。當(dāng)前，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、利潤下滑的局面，企業(yè)可能不會往這方面投資或者不愿意做這種調(diào)整，這種現(xiàn)象是普遍的。另一方面，從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來說，“兩化融合”還受一些客觀條件的制約，其威力還沒有充分得到釋放。

　　第二，企業(yè)特別是制造企業(yè)的預(yù)算日益精細(xì)化。企業(yè)對信息化的成本控制越來越嚴(yán)，對降低信息化服務(wù)成本、改變信息化服務(wù)模式要求越來越高，這就要求信息技術(shù)服務(wù)商能夠以新服務(wù)模式來降低服務(wù)價格。

　　第三，隨著信息技術(shù)的深入應(yīng)用，制造和服務(wù)日益融為一體。大的方面來說，是如何通過個性化制造來滿足分散的需求，從而實現(xiàn)制造跟服務(wù)相結(jié)合。很多問題不僅僅是一個行業(yè)或者一個政府部門的事情，問題的解決都需要跨行業(yè)、跨部門的融合。

　　今年“兩化”關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新發(fā)展”。適應(yīng)“兩化融合”內(nèi)涵的變化，既要站得高，又要腳踏實地?！皟苫诤稀辈皇且怀刹蛔兊?，內(nèi)涵隨著時代發(fā)展也在發(fā)生變化。徐愈認(rèn)為，變化的方向應(yīng)體現(xiàn)在4個方面：第一，引領(lǐng)智能工業(yè)的發(fā)展，提高智能化水平，推動智能工業(yè)試點；第二，推動新的信息服務(wù)模式的建立，推動工業(yè)“云”服務(wù)平臺。不會像過去那樣僅僅提供SaaS、PasS服務(wù)，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向制造領(lǐng)域的研發(fā)、工藝、設(shè)計和工程服務(wù)，從而大大降低企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的成本；第三，通過開展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合試點，嘗試推動做大“兩化融合”的市場，跳出行業(yè)市場的局限，推動跨部門的融合；第四，用新思路、新手段更好地統(tǒng)籌安全和發(fā)展，建立信息安全審核機(jī)制。這是解決關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備等工業(yè)控制領(lǐng)域安全和發(fā)展的路徑。