自2016年以來，齊齊哈爾市堅(jiān)持以公眾為中心全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，從推動“一窗式”綜合受理一體化，到云上系統(tǒng)集成流程信息化，再到“信息集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”政務(wù)智慧化，3年實(shí)現(xiàn)“三級跳”，集全市之力持續(xù)在“一窗受理、一網(wǎng)辦結(jié)、一城同辦”、“做最真實(shí)、最徹底、老百姓最滿意”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)上發(fā)力推進(jìn)。

　　目前，全市1082項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已有1004項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，占比92.7%；其中“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)432項(xiàng)，占比43%；“馬上辦”事項(xiàng)443項(xiàng)，占比44.1%；“就近辦”事項(xiàng)471項(xiàng)，占比46.9%。

　　“最真實(shí)”守住“一次辦”底線

　　在辦事流程、時限上嚴(yán)守承諾，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的信任感

　　為此，齊齊哈爾市牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維和“大數(shù)據(jù)觀”，以信息化手段嚴(yán)把“一次辦”關(guān)口，倒逼流程再造，最大限度推動審批服務(wù)“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”。

　　市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持部門“流程大考”，一個部門一個部門過關(guān)，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求為止。截至目前，已有3家單位被點(diǎn)名批評，138項(xiàng)事項(xiàng)被責(zé)令整改；部門“馬上辦”事項(xiàng)增加217項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)增加280項(xiàng)，平均辦理時限從8.7個工作日壓減至3.1個工作日。

　　全面實(shí)現(xiàn)審批流程信息化，徹底消除自由裁量和尋租空間。依托統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，開拓創(chuàng)新“照方抓藥”的受理模式及“數(shù)據(jù)跑”路徑，達(dá)到信息到達(dá)即時審批的目的。同時，堅(jiān)持審定一個、固化一個、實(shí)施一批、公布一批，構(gòu)建市縣(區(qū))兩級一個標(biāo)準(zhǔn)公開、一個標(biāo)準(zhǔn)審核、一個標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察的“一張網(wǎng)”框架，讓人為故意無處遁形，辦事承諾陽光兌現(xiàn)。

　　“最徹底”盯住“一個窗口”全受理

　　盯住事項(xiàng)鏈條“跑一次”，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的體驗(yàn)感

　　“一個窗口一次辦”是齊齊哈爾市推動審批服務(wù)線上線下運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。齊齊哈爾市率先在群眾關(guān)注度最高的不動產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)嵤┝恕耙淮笆郊煞?wù)”的突破性改革，將“堅(jiān)決不讓老百姓跑第二個窗口”作為改革成功的重要標(biāo)志，以申請“一張表”、要件“一個單”，“一個系統(tǒng)”協(xié)同、“一個平臺”繳費(fèi)(稅)為內(nèi)容，實(shí)踐出一條“信息集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的技術(shù)路徑。目前，市不動產(chǎn)登記大廳25個窗口全部實(shí)現(xiàn)無差別受理，最復(fù)雜登記事項(xiàng)受理不超過35分鐘，辦結(jié)時限平均不超過4個工作日?！耙粋€窗口就辦完”成為鶴城老百姓最為真實(shí)、徹底的辦事體驗(yàn)。

　　為進(jìn)一步壓實(shí)事項(xiàng)鏈條的“一個窗口辦”和全流程的“最多跑一次”，齊齊哈爾市依托業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)梳理海量辦事情形，推動智能化“一次告知”。以商事登記為例，圍繞18大門類、1345個小類的登記條件梳理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，將涉及208類登記的32項(xiàng)前置審批，496類登記的175項(xiàng)后置許可及78項(xiàng)備案事項(xiàng)進(jìn)行邏輯關(guān)系信息化，實(shí)現(xiàn)前臺一次受理，系統(tǒng)分類推送，后臺并聯(lián)審批?！白C照分離”“證照聯(lián)辦”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“老百姓最滿意”就是打造“指尖政務(wù)”

　　實(shí)現(xiàn)隨時辦、隨處辦、同城辦，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的獲得感

　　齊齊哈爾市將“一部手機(jī)、一個身份證號就辦事”作為推動審批服務(wù)便利化的目標(biāo)遵循，加速電子簽章、電子文件合法化和電子證照全程應(yīng)用。目前，存量證照數(shù)據(jù)歸集工作全面展開，入庫數(shù)據(jù)累計(jì)582萬多條，并向國家信息中心提交了46個數(shù)據(jù)端口申請，其中人口數(shù)據(jù)已完成對接。

　　齊齊哈爾市市場化運(yùn)營的手機(jī)端城市綜合服務(wù)“鶴城在線”共上線應(yīng)用33個(其中本地應(yīng)用15個)。在實(shí)現(xiàn)查詢、辦事、支付等功能的基礎(chǔ)上，“啄木鳥行動”首批部署并開啟手機(jī)叫號、實(shí)時排隊(duì)、進(jìn)程查詢、服務(wù)評價和一小時預(yù)約服務(wù)，讓老百姓錯峰辦事、不再排隊(duì)。同時，齊齊哈爾市還加快平臺受理窗口前移，全力推動高頻服務(wù)事項(xiàng)向街道、社區(qū)下沉，其中不動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)已陸續(xù)在主城區(qū)建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、公積金中心落地受理，申請“隨身行”、同城“隨處辦”正在齊齊哈爾市成為現(xiàn)實(shí)。