湖南省委、省政府決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)。這是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的務(wù)實(shí)之舉，是破解發(fā)展難題的創(chuàng)新之舉，也是營造發(fā)展氛圍的長(zhǎng)效之舉。開展“專項(xiàng)活動(dòng)”的力度大不大、成效好不好？人民群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，我們要把大力推行政務(wù)公開制度作為重要手段，倒逼工作落實(shí)，確?！皩ｍ?xiàng)活動(dòng)”取得實(shí)效。
以公開促進(jìn)科學(xué)決策
破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須以科學(xué)決策為起點(diǎn)和基點(diǎn)。當(dāng)前，在中央深化改革開放的總體部署下，如何結(jié)合我省實(shí)際，大力增強(qiáng)發(fā)展活力；如何強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)美麗湖南；如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和運(yùn)行質(zhì)量“三量齊升”；如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善有效對(duì)接，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。這些都在考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的智慧。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把政務(wù)公開作為科學(xué)決策的重要機(jī)制和必經(jīng)程序，重點(diǎn)把握民主決策、依法行政兩個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)決策的公眾參與度、透明度和合法性、科學(xué)性。
民主是科學(xué)決策的前提。沒有民主，就不可能廣開思路，也談不上科學(xué)決策。我們要建立健全行政決策聽證制度、公開機(jī)制及重大決策跟蹤反饋等制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策，建立專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估機(jī)制，廣泛聽取跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)專家的意見；對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的決策，要建立公示聽證制度，充分聽取群眾意見。
依法是科學(xué)決策的保障。我們要將行政決策置于法治框架之下，嚴(yán)格決策程序，做到?jīng)Q策于法有據(jù)。在現(xiàn)階段，要重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，立足目前形勢(shì)怎么看、下一步怎么干、今后怎么辦；要把科學(xué)決策“指揮部”搬到前沿陣地去，做到深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)，問計(jì)于民、尋策于企，作出科學(xué)研判，采取有效措施，既應(yīng)對(duì)當(dāng)前、站穩(wěn)腳跟，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼升級(jí)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
以公開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
省委書記徐守盛強(qiáng)調(diào)：“抓環(huán)境就是抓發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)?！蔽沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體是好的，但由于湖南位于中部，地處內(nèi)陸，縱深開放不夠，習(xí)慣用傳統(tǒng)的、行政的手段辦事情，還存在本位主義、“暗箱操作”等現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成為一個(gè)突出問題。
各級(jí)各部門要按照開展“專項(xiàng)活動(dòng)”的要求，強(qiáng)化大局意識(shí)，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)營造有利于企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。
要以公開樹誠信。把出臺(tái)的政策和承諾事項(xiàng)全面公開，接受市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，確保一抓到底、堅(jiān)決兌現(xiàn)，防止“放空炮”。
要以公開保公平。政府在實(shí)施資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管時(shí)，對(duì)民營企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)等各類市場(chǎng)主體，要嚴(yán)格依法依規(guī)、公開透明、平等對(duì)待，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
要以公開優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持做“減法”與做“加法”并舉，進(jìn)一步提高行政效能和辦事效率；切實(shí)減少政府管制事項(xiàng)、減少行政審批項(xiàng)目、減少行政事業(yè)性收費(fèi)，全面公開行政審批的依據(jù)、流程和結(jié)果，讓干部規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)，讓企業(yè)和群眾明明白白辦事；注重創(chuàng)新審批機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率，為廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最大便利。
以公開倒逼工作落實(shí)
不久前公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，確定了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的時(shí)間表和路線圖，分解細(xì)化為72項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門和完成時(shí)限，并在第一時(shí)間將分工方案進(jìn)行公開。任務(wù)分工的公布，既是一種莊嚴(yán)承諾，更是要將其責(zé)任置于人民群眾的監(jiān)督之下，這將倒逼責(zé)任部門不敢懈怠、抓好落實(shí)。
開展“專項(xiàng)活動(dòng)”就要遵循國務(wù)院的工作作風(fēng)，以公開承諾倒逼各級(jí)各部門，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”。
要公開查找問題。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)立足本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，查找出具體問題，將其向社會(huì)公布，并公開作出解決問題的承諾。
要公開工作方案。針對(duì)每一件重要工作、每一個(gè)重大項(xiàng)目、每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、每一個(gè)具體問題，要制訂切實(shí)可行的工作方案，明確誰主管、誰負(fù)責(zé)，及時(shí)在政府網(wǎng)站等相關(guān)媒體進(jìn)行公布。
要公開工作進(jìn)度。不抓落實(shí)，項(xiàng)目就成為“紙上談兵”。要做到定期公布項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率等情況，倒逼責(zé)任部門和責(zé)任人一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
要公開考核結(jié)果。對(duì)問題的解決實(shí)行全程督辦、公開考核、跟蹤問效。對(duì)在“專項(xiàng)活動(dòng)”中工作成績(jī)突出、人民群眾滿意的單位和個(gè)人予以公開表彰，傳遞正能量。對(duì)工作落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)以及違法違紀(jì)等突出問題要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保“專項(xiàng)活動(dòng)”以扎實(shí)行動(dòng)和實(shí)際成效取信于民、造福于民。
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