電子政府是指通過使用信息和通信技術(shù),建立起網(wǎng)絡化的政府信息系統(tǒng),利用這一系統(tǒng),向公民和行業(yè)交付產(chǎn)品和提供服務,從而提高政府管理和服務效率,推動社會信息化。自本世紀初以來,許多國家將建設(shè)電子政府作為推進信息社會的重要國策,拉美各國亦不例外。拉丁美洲各國正加大力度著手建設(shè)電子政府,并在全球范圍扮演著重要角色。
葡萄牙、哥倫比亞、波多黎各、智利、巴拿馬、西班牙、墨西哥和烏拉圭,是拉美上世紀90年代中期首批將建設(shè)電子政府基礎(chǔ)設(shè)施作為重要國策的國家。
在建設(shè)電子政府方面取得了一定成效的國家列舉了10項有利措施:
(1)將建立電子政府轉(zhuǎn)變?yōu)閲艺撸?/p>
(2)出臺不斷提高信息和通信技術(shù)社會普及率的國家政策;
(3)保證政府、多邊機構(gòu)以及私企享有充足的財政資源;
(4)電子政府工具的初期及中期提案應直接回應公民關(guān)心的首要問題;
(5)實施刺激電子政府工具所有權(quán)政策(訪問、采納、使用和主人翁意識),預見潛在的不滿情緒,全面了解電子政府工具的權(quán)利;
(6)保證以低成本或盡可能免費的方式確保用戶連接電子政府;
(7)與鄰國就建立及評價電子政府工具交換意見;
(8)對國家行政機關(guān)人員進行素質(zhì)培訓;
(9)保證信息通信技術(shù)生產(chǎn)及服務企業(yè)的正常經(jīng)營;
(10)落實機構(gòu)的自主權(quán)。
拉丁美洲必須面對的重要挑戰(zhàn)之一就是寬帶普及率及互聯(lián)網(wǎng)的使用現(xiàn)狀。如果無法達到基礎(chǔ)設(shè)施最低普及率以上,將有十分之一的市民無法訪問電子政府,因此需各國政府信息和通信技術(shù)部門共同努力。
為鼓勵信息通信技術(shù)大型企業(yè)和進行生產(chǎn)與服務的中小型企業(yè)積極參與,實行刺激競爭和財政杠桿政策是至關(guān)重要的。電子政府建設(shè)的目標應始終如一:在信息和通信技術(shù)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上增加訪問和使用量,從而擴大電子政務的使用;另一方面,它是國家支持的政策,擴大寬帶基礎(chǔ)設(shè)施以實現(xiàn)電子政府的全球普及至關(guān)重要。
鞏固電子政府的使用后,它可能會影響大型數(shù)據(jù)庫的管理,并有可能跨越國界進行地區(qū)性的整合。
如果希望提高服務效率及用戶滿意度,在海關(guān)程序、衛(wèi)生服務、安全、司法合作,以及發(fā)生自然災害時的合作以及其它服務都需要一個強有力的區(qū)域互操作性。
當然,在拉美發(fā)展電子政府將會開放管理大量數(shù)據(jù)所需的智能商業(yè)服務、數(shù)據(jù)中心以及云計算領(lǐng)域的國際合作與商業(yè)空間。這對于在拉丁美洲開展業(yè)務,尤其是信息和通信技術(shù)方面的公司來說,的確是一個好消息。