與傳統(tǒng)的媒體相比，網(wǎng)上環(huán)境比較寬松，言論相對(duì)也就比較自由，比較尖銳，政府領(lǐng)導(dǎo)可以傾聽(tīng)到最真實(shí)、原汁原味的社會(huì)公眾呼聲，減少了以往普通社會(huì)公眾和政府對(duì)話時(shí)"信息不對(duì)稱"的博弈成本。而現(xiàn)在，"總書(shū)記也是網(wǎng)民"的信息，必將進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)民參政議政的熱情，進(jìn)一步拓寬互聯(lián)網(wǎng)這座了解民情、匯聚民智的通道。
胡錦濤總書(shū)記6月20日上午通過(guò)人民網(wǎng)同網(wǎng)民進(jìn)行在線交流?？倳?shū)記表示：我也想從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們關(guān)心什么問(wèn)題，他們有些什么看法；對(duì)黨和國(guó)家工作有些什么意見(jiàn)和建議；我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，集中人民群眾的智慧；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道。
雖然僅有短短的幾分鐘，但是，筆者認(rèn)為，總書(shū)記這次同網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，所透出的幾個(gè)積極信號(hào)讓網(wǎng)民欣喜并寄予期待。首先，通過(guò)這次交流，公眾知道：原來(lái)胡錦濤也是一個(gè)“網(wǎng)民”，心理上一下子親和起來(lái)；其次，總書(shū)記也“希望從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們對(duì)黨和國(guó)家工作有些什么意見(jiàn)和建議”，并認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要的渠道?？倳?shū)記如此看重網(wǎng)上的民情、民意，這是在信息化社會(huì)中施政創(chuàng)新的典范。
不可否認(rèn)，各級(jí)政府以前聽(tīng)到的公眾聲音，往往已經(jīng)經(jīng)過(guò)許多部門(mén)的“過(guò)濾”，使一些來(lái)自基層的真實(shí)聲音被人為“卡住”。而上網(wǎng)傾聽(tīng)民情這種前所未有的“零距離”接觸交流和溝通方式，無(wú)限拉近了政府領(lǐng)導(dǎo)與百姓的距離，使決策層和社會(huì)公眾更貼心。眾所周知，與傳統(tǒng)的媒體相比，網(wǎng)上環(huán)境比較寬松，言論相對(duì)也就比較自由，比較尖銳，政府領(lǐng)導(dǎo)可以傾聽(tīng)到最真實(shí)、原汁原味的社會(huì)公眾呼聲，減少了以往民眾和政府對(duì)話時(shí)“信息不對(duì)稱”的博弈成本。而現(xiàn)在，“總書(shū)記也是網(wǎng)民”的信息，必將進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)民參政議政的熱情，進(jìn)一步拓寬互聯(lián)網(wǎng)這座了解民情、匯聚民智的通道。
更應(yīng)該看到的是，信息技術(shù)的發(fā)展，不但改變了人類社會(huì)生活的環(huán)境，也對(duì)公共行政和公共治理提出了新的要求。對(duì)于公共產(chǎn)品的提供者———政府而言，一切應(yīng)以公共產(chǎn)品的消費(fèi)者，也就是公眾和民意的滿意為決策的根本目標(biāo)，決策過(guò)程的行政參與、民主公開(kāi)，將改善行政決策者的“有限理性”。但是令人遺憾的是，我國(guó)的電子政務(wù)的水平，卻與這種行政參與、民主公開(kāi)的步伐不太合拍。如有人所說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)“現(xiàn)行的電子政務(wù)存在一個(gè)誤區(qū)，即以機(jī)構(gòu)為中心，而不以公眾為中心。因特網(wǎng)不過(guò)是政府機(jī)構(gòu)自我宣傳的機(jī)構(gòu)，與為人民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)相比還有很長(zhǎng)一段距離”。而現(xiàn)在胡錦濤總書(shū)記上網(wǎng)傾聽(tīng)民情的做法，正是消弭這段距離的嘗試。
最重要的是，總書(shū)記也是“網(wǎng)民”給了網(wǎng)民更多的期待：以網(wǎng)絡(luò)為主體的電子政務(wù)，為公民廣泛深入的行政參與開(kāi)辟了更廣闊的道路。公共管理部門(mén)應(yīng)該順應(yīng)這一潮流，用更多的方式鼓勵(lì)公民積極地參與政府管理；另一方面，公共管理部門(mén)應(yīng)為公民的參與熱情，提供更多有效地技術(shù)手段支持，從而使公民參與的范圍更廣。這是網(wǎng)民的期待，也是改善公共政策“有限理性”的大趨勢(shì)。
