——記市政協(xié)“推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享”雙月協(xié)商座談會側(cè)記

　　大連市大數(shù)據(jù)中心近日剛剛成立，8月22日，市政協(xié)即有針對性地舉行“推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享”雙月協(xié)商座談會，就整合數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)信息服務(wù)水平進行協(xié)商。會上，7位市政協(xié)常委、委員和智庫專家圍繞我市政務(wù)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、跨部門共享系統(tǒng)建設(shè)、打通企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”、持續(xù)深化“放管服”改革、進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)等方面作交流發(fā)言，提出了一系列有針對性、操作性強的意見和建議。

　　在加強政務(wù)信息體系建設(shè)方面，我市行動早、基礎(chǔ)好、力度大、措施實，是“首批國家信息惠民試點城市”，曾入選“中國城市信息化50強”前10名。然而，多年累積形成的“條塊分割”體制機制，導致分散和重復建設(shè)過多、項目建設(shè)與目標需求脫節(jié)，既造成了資源浪費，又無法滿足群眾需求。市政協(xié)常委、大連新華稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長張紹虹在發(fā)言中表示：“推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，已是刻不容緩！”

　　目前我市正在大力推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合和資源共享，按照國家部署，將在今年12月底前完成我市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺和市級數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)。市政協(xié)常委、民盟大連市委專職副主委兼秘書長鄧長輝提出，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重，應(yīng)在政策和資金上給予大力支持。同時，相關(guān)部門應(yīng)圍繞我市大數(shù)據(jù)中心未來發(fā)展需求，面向駐連高校、科研院所招聘相關(guān)人才，并建立和完善人才培養(yǎng)機制，將IT技能和政務(wù)知識普及相結(jié)合，定期面向政府機關(guān)工作人員開展具有針對性和時效性的電子政務(wù)系統(tǒng)培訓，從而為我市大數(shù)據(jù)中心未來發(fā)展輸送更多的復合型人才。

　　“應(yīng)緊扣增進民生福祉，建設(shè)覆蓋全市的社會保障政務(wù)云?！笔姓f(xié)常委、民進大連市委專職副主委董晶呼吁整合現(xiàn)有政府服務(wù)信息平臺，建立全市統(tǒng)一的“一網(wǎng)通、一站通、一號通”，積極打造“大連社會保障政務(wù)云”平臺，利用門戶網(wǎng)站、微信、熱線、APP等方式向民眾提供“互聯(lián)網(wǎng)+教育、+醫(yī)療、+文化”等便利化服務(wù)。適度開放開發(fā)政務(wù)大數(shù)據(jù)，促進社會保障第三方的應(yīng)用，為企業(yè)、群眾提供主體監(jiān)管和信用體系建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)政府、服務(wù)對象、服務(wù)供給的有效對接。

　　市政協(xié)常委、大連瀚聞資訊有限公司董事長童友俊將目光聚焦如何以政務(wù)大數(shù)據(jù)為抓手助力鄉(xiāng)村振興。他建議加強對農(nóng)業(yè)、環(huán)境、氣象、災(zāi)害預(yù)警等方面的政務(wù)大數(shù)據(jù)分析，準確判斷區(qū)域經(jīng)濟作物的發(fā)展時機，合理規(guī)劃都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化水平。同時，將大數(shù)據(jù)服務(wù)延伸到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)鏈閉環(huán)。

　　著眼推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，切實解決“網(wǎng)絡(luò)條塊分割、應(yīng)用各自為政、數(shù)據(jù)信息孤島”問題，市政協(xié)委員、市政協(xié)科教衛(wèi)委員會副主任付曉輝建議加快構(gòu)建制度法規(guī)體系，根據(jù)全市總體發(fā)展規(guī)劃，明確各領(lǐng)域的工作目標、重點任務(wù)、重點項目、政策保障措施等，制定基于人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)所急需的標準規(guī)范，同時出臺配套法律法規(guī)，做到依法使用、依法共享。

　　“應(yīng)加強信息共享開放的強制性規(guī)定。”市政協(xié)委員、民盟大連市委參政議政專委會主任王翰鼎主張，修訂《大連市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，確保資源的公共性使用和開發(fā)；清晰界定信息資源共享、開放的權(quán)責范圍，建立健全問責機制；梳理各部門規(guī)章制度，制定共享開放的負面清單，最大限度地推動信息共享和開放。

　　政務(wù)信息系統(tǒng)涉及到很多政府機密、政府形象等敏感性問題，同時還涉及公眾權(quán)益、個人信息，甚至國家利益、社會穩(wěn)定和國家安全等重要問題。市政協(xié)委員、東北財經(jīng)大學教務(wù)處副處長趙楓建議，通過設(shè)立邏輯分區(qū)安全機制、建立統(tǒng)一系統(tǒng)缺陷（漏洞）管理平臺、設(shè)置統(tǒng)一遠程控制端口號管理、建立系統(tǒng)安全審計機制、加強數(shù)據(jù)中心的安全措施等手段，有效地防止重要信息的泄露、病毒破壞、黑客入侵、信息竊密、網(wǎng)絡(luò)資源的非法使用、內(nèi)部人員的違規(guī)違法操作等危害，從根本上避免政務(wù)信息系統(tǒng)在整合共享過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。