政府只有主動作為，提高素養(yǎng)，才能應對新媒體時代的挑戰(zhàn)。

　　2013年3月至5月，省互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室調(diào)研組采取問卷調(diào)查、座談討論、現(xiàn)場考察、專家咨詢等方式，就新形勢下互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、運用和管理情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分赴15個市，7所高校、10余家媒體，現(xiàn)場發(fā)放問卷4000份，分別對黨政干部、媒體從業(yè)人員、在校新聞院系大學生和普通群眾四類不同群體進行4套不同的問卷調(diào)查?，F(xiàn)將我省黨政干部上網(wǎng)用網(wǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)分析如下。

　　新媒體拓展了執(zhí)政新資源

　　目前，我國有網(wǎng)民5.64億，湖北有網(wǎng)民2309萬，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會公眾日常生活必需品、社情民意集散地和獲取信息的主渠道。互聯(lián)網(wǎng)既是先進的生產(chǎn)工具、傳播工具，也是治國理政的重要資源手段。

　　上網(wǎng)用網(wǎng)全面普及。調(diào)查顯示，黨政干部獲取信息的主要渠道依次為網(wǎng)絡(luò)89.8%，報刊72.1%，電視68.3%；超過90%以上的黨政干部每天都會上網(wǎng)；66.5%的干部認為互聯(lián)網(wǎng)是輿論引導的最有效途徑，高于電視33.6%、報紙27.1%的比例。

　　網(wǎng)聽民聲漸成共識。65.03%的干部認為網(wǎng)絡(luò)民意需要關(guān)注，有可取之處；28.86%的干部認為需要把網(wǎng)絡(luò)意見納入決策程序，作為政府決策的主要依據(jù)。

　　網(wǎng)絡(luò)問政逐步推行。85%的受訪干部所在單位建立了專門的政務網(wǎng)站，37%的單位開通了政務微博賬號，49%的單位建立了新聞發(fā)言人機制。2012年，湖北民生微博服務廳、湖北政務微博發(fā)布廳先后在新浪、騰訊、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)五大平臺開通，現(xiàn)已入駐成員800多個，累計發(fā)布各類民生信息、政務資訊70多萬條，微博政務已成為全省網(wǎng)絡(luò)問政的一道靚麗風景。

　　網(wǎng)絡(luò)文化蓬勃發(fā)展。我省已經(jīng)連續(xù)舉辦5屆網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，吸引數(shù)千萬網(wǎng)民參與。調(diào)查顯示：18-35歲的參與者超過80%，本科及以上學歷參與者占到83.5%，兼具傳統(tǒng)與前沿特征的網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)活動設(shè)置是其能吸引網(wǎng)民積極參與的主要原因。

　　新媒體帶來了執(zhí)政新挑戰(zhàn)

　　社交媒體異軍突起，增加了政務活動的透明度。web2.0時代，微博、微信等社交媒體迅猛發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)日趨普及，手機網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的74%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層干部多以手機上網(wǎng)為主。領(lǐng)導干部的一言一行，都成為網(wǎng)民關(guān)注的對象。44%的普通網(wǎng)民認為“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以推動信息公開，是實現(xiàn)民主政治的有力形式”，58%的網(wǎng)民對“人肉搜索”曝光“表哥”、“房姐”持贊成或比較贊成態(tài)度。

　　傳播去中心化，增加了黨政干部主動發(fā)聲的難度。技術(shù)的飛速發(fā)展使信息生產(chǎn)傳播成本更低，隱蔽性更強，同時由于“把關(guān)人”的缺失，使得網(wǎng)上信息魚龍混雜、良莠不齊。調(diào)查中，當被問及“面對網(wǎng)絡(luò)熱點問題，您愿意在網(wǎng)上公開發(fā)表個人看法嗎”？僅有37%的黨政干部表示“愿意”，回答“不愿意”的占比56%。而“不愿意在網(wǎng)上發(fā)表個人看法的原因”中，“沒有時間”和“怕受到網(wǎng)民攻擊”成為主因。相反，網(wǎng)上意見領(lǐng)袖的影響力更加凸顯。超四成普通網(wǎng)民對其言論“強烈”或“比較”贊同，“同意其觀點看法”，甚至“大力擁護，并加深對其好感”。

　　網(wǎng)絡(luò)動員能力更強，增加了社會管理的難度。互聯(lián)網(wǎng)廣泛的參與性和互動性，帶來了廣泛的社會影響力和強大的動員力。一條微博、一篇帖子、一個QQ群組，就有可能引發(fā)一場社會運動，“信法不如信訪，上訪不如上網(wǎng)”給創(chuàng)新社會管理提出了挑戰(zhàn)。面對怎樣看待“以非理性方式維權(quán)”的問題，31%的普通網(wǎng)民表示“可以理解，現(xiàn)在事不鬧大沒人會關(guān)注”，12%表示“十分支持，要維權(quán)就要不惜一切手段”。