“您申請辦理的土地使用權(quán)證已經(jīng)辦結(jié)，請及時來我局領取。”6月19日，浙江聯(lián)興飼料科技有限公司辦事員小王收到這樣一條短信，讓他驚喜的是，前一天他剛剛送審相關材料。

　　土地使用權(quán)證上加印二維碼，在辦結(jié)業(yè)務的同時掃描二維碼提醒辦事市民，實現(xiàn)取證零時耗。這是桐鄉(xiāng)市國土資源局推行強所優(yōu)科五化法，簡政放權(quán)、提速增效的具體舉措之一。據(jù)悉，通過提速，桐鄉(xiāng)市國土窗口10項許可類審批業(yè)務，由原承諾辦理時間共計147天縮短為72天，3項非許可類審批業(yè)務，由法定時間80天縮短為42天。建設用地公開出讓報批周期由原來承諾的45天縮短為37天，一般土地類證件辦證時間由原來承諾的20天減少到15天，打造了桐鄉(xiāng)國土審批新時速。

　　“串聯(lián)”變“并聯(lián)”

　　從45天到5天的奇跡

　　“你們科室如此快的報批速度，確實讓我們感受到了你們局支持浙商、服務浙商的誠懇和高效，真是高鐵的速度?！蓖┼l(xiāng)雅達養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務社區(qū)項目負責人摘得地塊時，激動地對桐鄉(xiāng)市國土資源局利用科的工作人員說。算下來該項目土地報批時間只有5個工作日，而以往這一手續(xù)的辦結(jié)承諾時間為45天。

　　雅達二期養(yǎng)老養(yǎng)生項目農(nóng)用地和征收手續(xù)完成時間為2013年4月15日。按以往的程序，必須等手續(xù)完成后，國土部門才會介入，然而，桐鄉(xiāng)市國土資源局在這之前就委托土地評估中心開展前期地價評估和請示市政府的報告。在地價等手續(xù)提前介入的同時，在烏鎮(zhèn)管委會現(xiàn)場辦公，對雅達二期養(yǎng)老養(yǎng)生項目進行再次部署。手續(xù)完成后，5月30日一早，工作人員就將連夜準備的供地材料送去市政府審批。5月31日，土地公告刊登見報。

　　以往建設用地批、供、用報批時，必須等材料全部收集，然后再一環(huán)一環(huán)交由相關部門辦理，時間為所有環(huán)節(jié)總和，相當于物理概念中的“串聯(lián)”。“我們這次就將串聯(lián)改為并聯(lián)，即批、供、用報批同步化，各部門同步收集，分步受理?！蓖┼l(xiāng)市國土資源局利用科吳利春說，這樣一來整個項目辦結(jié)時間僅為所涉科室最長時間，有效縮短了辦結(jié)時限。

　　“坐等”變“上門”

　　從3至5天到實時的突破

　　參與土地招拍掛的未中拍企業(yè)或個人在拍賣結(jié)束后多久可以拿到預交的保證金？桐鄉(xiāng)市國土資源局給出的答案是：實時！桐鄉(xiāng)市國土資源局財務科科長潘群英告訴記者，以往土地拍賣結(jié)束后，未中拍企業(yè)或個人需要回到國土資源局辦理退款手續(xù)，辦結(jié)時間一般為3至5天，如今，科室相關人員會攜帶開具好的保證金退款支票等相關資料在拍賣當天趕赴現(xiàn)場，未中標企業(yè)或個人現(xiàn)場就可以拿到支票，實現(xiàn)現(xiàn)場退付。

　　“雖然3至5天與當天看似影響不大，但由于土地拍賣保證金數(shù)額較大，3至5天的提速對保障參與拍賣的企業(yè)或個人資金周轉(zhuǎn)，具有非同一般的意義?！迸巳河⒈硎荆粌H是保證金的退付實行這種“上門”服務，為避免辦事人員審批中心和國土部門兩頭跑現(xiàn)象，桐鄉(xiāng)市國土資源局還將補交出讓金及證書工本費、權(quán)屬調(diào)查登記費等服務項目搬到桐鄉(xiāng)審批中心，實現(xiàn)窗口化辦結(jié)，交款單位或個人只需在審批中心財務窗口開繳款書，憑繳款書交入財政非稅收入審批中心指定銀行賬戶即可。

　　此外，測繪資料費等小金額項目，將統(tǒng)一由局屬企業(yè)——金緯公司指定專人向財務科領取發(fā)票、開具發(fā)票收取，財務科每天上門核銷發(fā)票、收取資金，并將資金交存銀行。

　　這些舉措，在方便群眾的同時，也使一般辦證時間由原先承諾的20天減少到15天。