隨著電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展及其在政府領(lǐng)域運(yùn)用的日趨成熟，發(fā)展一站式電子政務(wù)已經(jīng)成為從先進(jìn)發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延的全球性政府改革運(yùn)動。在國內(nèi)，也已經(jīng)有多個省、市提出并進(jìn)行了一站式電子政務(wù)及相近概念的電子政務(wù)建設(shè)。在一站式電子政務(wù)浪潮即將襲來的背景下，廣東汕頭應(yīng)當(dāng)如何結(jié)合自身實際情況，充分利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，推進(jìn)一站式電子政務(wù)的建設(shè)，提高政府服務(wù)效率，全力打造服務(wù)型政府成為了一個重要的命題。

　　一、汕頭發(fā)展一站式電子政務(wù)的意義和目標(biāo)

　　“一站式”和“電子政務(wù)”本是兩個概念，而這兩個概念的結(jié)合具有十分重大的改革意義。從汕頭的實際情況看，汕頭現(xiàn)有的行政服務(wù)中心是政府一站式服務(wù)的典范，多部門集中辦公、中午對外開放等舉措提高了政府服務(wù)效率，然而此類做法亦帶來了高額的行政成本等問題。與此同時，汕頭雖然一早就進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，然而目前依然存在信息發(fā)布不及時、網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理種類少、部門信息缺乏共享等問題。為此，只有把“一站式”和“電子政務(wù)”兩種結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡(luò)提供一個有統(tǒng)一入口的服務(wù)平臺，企業(yè)和公眾只需要登錄、訪問政府的門戶站點就可以獲得政府的信息與服務(wù)。一站式電子政務(wù)的推進(jìn)過程，在一定意義上來講，也是一個政府業(yè)務(wù)流程再造過程。一站式電子政務(wù)的改革，能夠重新整合政府內(nèi)部資源，加強(qiáng)政府部門內(nèi)和部門間信息、資源和業(yè)務(wù)聯(lián)動，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程，提高行政效率，降低行政成本。

　　汕頭一站式電子政務(wù)建設(shè)的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是盡快建立起一個規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、方便快捷、安全可靠的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，然后以此應(yīng)用系統(tǒng)為平臺，充分整合政府資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，分步推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)的電子化、集中化。幾個重要的具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括：一、及時發(fā)布信息。比如政策法規(guī)、新聞動態(tài)等信息的實時更新、互動。二、實現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上查詢、申報、受理。除部分必須現(xiàn)場查看等特殊要求的業(yè)務(wù)外，只要條件許可，都應(yīng)當(dāng)讓公眾有網(wǎng)上查詢、申報的選擇權(quán)。三、實現(xiàn)部門電子數(shù)據(jù)共享。比如工商稅務(wù)信息、社保信息、戶籍信息等在授權(quán)范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。四、系統(tǒng)的便捷性。系統(tǒng)應(yīng)具有界面友好、操作方便的優(yōu)點，盡量降低對低文化人群造成“數(shù)字鴻溝”的影響。

　　二、一站式電子政務(wù)建設(shè)的措施

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一部署，分步推進(jìn)。當(dāng)前汕頭各部門發(fā)展和運(yùn)用電子政務(wù)水平參差不齊，還存在把辦公自動化和電子政務(wù)相等同的誤區(qū)，部門間重復(fù)建設(shè)、信息孤立的問題還比較突出。一站式電子政務(wù)一個顯著的特點就是統(tǒng)一入口，為此，應(yīng)當(dāng)做到全市一盤棋，成立專門的工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，制定統(tǒng)一、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將黨委、人大、政府、政協(xié)及其他公共部門都納入一站式電子政務(wù)的規(guī)劃中。同時，應(yīng)當(dāng)注意不能盲目建設(shè)，要明確工作重點，分步實施，先易后難，先簡后繁。要全力推動稅務(wù)、工商、社保、戶籍、信訪、車輛管理等與企業(yè)、民眾工作生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)盡早實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一站式辦理。

　　（二）整合資源，互通數(shù)據(jù)。一站式電子政務(wù)在具體內(nèi)容上，不單包括政府對企業(yè)的電子政務(wù)、政府對公眾的電子政務(wù)，還包括政府部門內(nèi)和部門間電子政務(wù)，具有實現(xiàn)政務(wù)入口和出口的雙向功能。面對公眾和企業(yè)要實現(xiàn)其入口功能，出口功能則是通過整合政府部門內(nèi)和部門間業(yè)務(wù)流程來實現(xiàn)。要改變部門各自為政的傳統(tǒng)觀念，梳理各部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源，將各部門通過改造后能夠適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)充分整合利用；建立集中大數(shù)據(jù)庫，使各部門在規(guī)定權(quán)限內(nèi)能夠及時獲取其他部門相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息公開與共享。