“雅安蘆山援災”捐款，捐款人“李景元全家”，金額4000元，發(fā)票號125000080092，辦理狀態(tài)“辦結(jié)”；捐款人“王淑敏”，金額1000元……

　　以上信息是記者日前在山東省青島市采訪時，通過青島紅十字會業(yè)務管理系統(tǒng)獲取的。該市紅會負責人表示，借助這套系統(tǒng)，市紅會實現(xiàn)了事項辦理的流程固化和公開透明，有效避免了暗箱操作。

　　類似的“系統(tǒng)”在青島并不少見。該市積極探索運用科技手段規(guī)范權(quán)力運行的路徑和辦法，把行政權(quán)力“趕進場、導上網(wǎng)、設閘口、布上崗”，將重要行政權(quán)力運行、公共資源配置、公共資金使用、紀檢監(jiān)察業(yè)務等納入網(wǎng)絡化管理和監(jiān)督。目前，全市已有31個行政權(quán)力業(yè)務系統(tǒng)、31個電子監(jiān)察系統(tǒng)和15個紀檢監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng)閉合運行，初步建立起上下聯(lián)動、左右互通、全領域覆蓋的科技防腐網(wǎng)絡體系。

　　緊盯行政職權(quán)

　　據(jù)青島市紀委有關同志介紹，該市科技防腐工作起步較早，以創(chuàng)新管理和監(jiān)督理念為切入點，將“六個堅持”貫穿始終：堅持深度改革，著力消除容易發(fā)生腐敗問題的體制機制障礙；堅持流程再造，在清權(quán)確權(quán)、摸清底數(shù)基礎上，對權(quán)力運行流程進行分段授權(quán)，使其相互制約；堅持網(wǎng)絡運行；堅持全程監(jiān)督、全程留痕；堅持外網(wǎng)公開；堅持強力推動，每年都下發(fā)實施方案和責任分工，強力推動工作開展。

　　該市在實踐中逐漸形成了“全、深、新、統(tǒng)”四方面特色?！叭?，即權(quán)力領域?qū)崿F(xiàn)廣泛覆蓋；“深”，即深度改革體制機制；“新”，即不斷開拓創(chuàng)新，每年都結(jié)合實踐拓展新的領域；“統(tǒng)”，即統(tǒng)一載體、統(tǒng)一平臺。

　　具體而言，該市依托縱向市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）互聯(lián)，橫向所有部門互通的網(wǎng)絡平臺——金宏網(wǎng)，搭建起涵蓋政府行政職權(quán)、資金使用、公共資源交易、政府投資項目、行政監(jiān)察、民生保障和社會公共服務、紀檢監(jiān)察業(yè)務等七大領域的科技防腐網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了各級各部門數(shù)據(jù)共享。

　　說起行政審批業(yè)務系統(tǒng)，青島烈馬咨詢事務有限公司業(yè)務經(jīng)理小丁感觸頗深。他告訴記者，系統(tǒng)的運行為他們辦事提供了極大便利。以企業(yè)年審為例，以往要跑好幾趟，現(xiàn)在足不出戶就能完成網(wǎng)上預審，帶著預審后的打印材料到市行政審批中心的工商管理窗口蓋章即可。

　　“特別是實行并聯(lián)審批后，各項業(yè)務的辦理時限都大幅縮減，而且進度可查，企業(yè)根本就不用考慮請客送禮的事?！毙《≌f。

　　小丁常去辦事的工商管理窗口工作人員黃蕾告訴記者，各窗口均實行全程監(jiān)控、事后評價，負責收件的窗口還利用高速影像拍攝儀將服務對象遞交的各種材料掃描上網(wǎng)，一方面方便網(wǎng)上并聯(lián)審批，一方面作為“證據(jù)”備案，以免審批過程中出現(xiàn)更改資料等違規(guī)行為。

　　記者了解到，青島市通過搭建統(tǒng)一的行政審批業(yè)務網(wǎng)絡平臺，使102項行政許可和94項非行政許可審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)絡化運行。該市還配套建設了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，截至目前，共監(jiān)控業(yè)務70多萬件，自動發(fā)出預警糾錯信號420余次。

　　行政處罰方面，青島市對處罰事項業(yè)務流程進行優(yōu)化，各執(zhí)法部門從處罰案件的案源登記、調(diào)查處理、量罰定罰、內(nèi)部審批到最后結(jié)案的整個過程都在統(tǒng)一業(yè)務平臺辦理，辦理結(jié)果還通過互聯(lián)網(wǎng)及時公開。