公安政務(wù)微博的開通是公安機(jī)關(guān)在新形勢下網(wǎng)絡(luò)問政的一次突破性創(chuàng)新,是公安工作群眾路線在信息化條件下的發(fā)展,在發(fā)布警務(wù)信息、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、案件偵破、引導(dǎo)涉警輿情、提供公共服務(wù)、促進(jìn)警民和諧關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。
已躍升為政務(wù)微博的主體
2010年2月25日,廣東肇慶市公安局的官方微博“@平安肇慶”開通,成為全國第一個(gè)“吃螃蟹”的公安微博;幾個(gè)月后的5月11日,廣東省公安廳協(xié)同省內(nèi)21個(gè)地市級(jí)以上公安局微博,連成全國第一個(gè)公安微博群;隨后的7月底,“@平安北京”上線。此后,開通微博成為公安部門社會(huì)管理創(chuàng)新的浪潮,出現(xiàn)井噴式發(fā)展,并多以“平安”二字命名。2011年以后,公安微博開始全面進(jìn)入務(wù)實(shí)應(yīng)用新階段。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年12月,全國公安機(jī)關(guān)僅在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開設(shè)的政務(wù)微博就已達(dá)5000余個(gè),經(jīng)過認(rèn)證的民警個(gè)人工作微博也有5000個(gè)。在騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)評(píng)出的全國十大政務(wù)微博中,7個(gè)屬于公安系統(tǒng);在新浪網(wǎng)“粉絲”數(shù)排名前20位的政務(wù)微博中,公安微博就有15個(gè)。新浪微博聯(lián)合人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室共同發(fā)布的首份全國政務(wù)微博年度報(bào)告顯示,從部門分布情況來看,公安系統(tǒng)微博發(fā)展最快、數(shù)量最多、服務(wù)性最強(qiáng)。
短短兩三年時(shí)間,公安政務(wù)微博如雨后春筍般爆發(fā)式增長,逐漸打造出了一個(gè)以省級(jí)公安微博為龍頭、以地市公安微博為主干、省市縣三級(jí)公安微博優(yōu)勢互補(bǔ),公安政務(wù)微博與民警個(gè)人工作微博相互補(bǔ)充,涵蓋從公安部、省級(jí)公安廳局、市縣區(qū)公安局到派出所各個(gè)層面以及治安、交管、消防等所有公安業(yè)務(wù)警種,具有鮮明公安工作特色的“微博航母群”。公安政務(wù)微博也一躍成為中國政務(wù)微博的主體和領(lǐng)跑者,并在全國范圍內(nèi)形成了較大規(guī)模的集群效應(yīng)。
目前,公安政務(wù)微博的內(nèi)容主要以警方動(dòng)態(tài)、警情播報(bào)、警方提示為主,除及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)最新權(quán)威警務(wù)信息外,公安微博的職能已經(jīng)得到了大幅度的擴(kuò)展和延伸,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、案件偵破、引導(dǎo)涉警輿情、提供公共服務(wù)、改善警民關(guān)系等方面均起到了積極作用。
迅猛發(fā)展得益于解放思想
公安政務(wù)微博的迅猛發(fā)展和壯大得益于公安機(jī)關(guān)解放思想、銳意創(chuàng)新的勇氣和膽略,也反映了近年來公安機(jī)關(guān)深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”(執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè))以及理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的成果。
首先,信息化建設(shè)為公安政務(wù)微博提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
公安部歷來高度重視信息化工作,明確把推進(jìn)公安信息化工程“金盾工程”建設(shè)作為實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的重要載體。目前,“金盾工程”已全面建成,公安信息網(wǎng)覆蓋率達(dá)到99%,每百名民警平均擁有聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)比例近100%。從電腦端到手機(jī)端,從互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),公安信息化建設(shè)這一基礎(chǔ)工程的實(shí)施及拓展延伸,為公安政務(wù)微博注入了強(qiáng)大的技術(shù)支撐,在一定程度上也比政府其他部門在利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)上更占得先機(jī)。
其次,由管理型向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變是公安政務(wù)微博發(fā)展的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)是與群眾打交道最多的政府機(jī)構(gòu)之一,警務(wù)公開是必然選擇。公安機(jī)關(guān)“保一方平安”的職能明確、清晰,可發(fā)布的信息比較豐富,因此,完全應(yīng)該、也有條件及時(shí)發(fā)布全警業(yè)務(wù)信息,特別是發(fā)布緊急信息,提高警務(wù)工作的服務(wù)性,打造網(wǎng)上服務(wù)的高速路。公安機(jī)關(guān)對(duì)微博的介入是“服務(wù)型政府”整體戰(zhàn)略的一部分,其要義在于促進(jìn)警務(wù)公開、透明,并降低民眾參與公共事務(wù)的門檻。
再次,應(yīng)對(duì)處理大量網(wǎng)上輿情是公安政務(wù)微博發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期、社會(huì)矛盾的凸顯期。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,涉警重大輿情近年來出現(xiàn)明顯攀升的勢頭,2009年以來尤顯密集。一些熱點(diǎn)案例的曝光,頻頻將警察群體推入輿論旋渦。因此,作為一線執(zhí)法部門,能否正確及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論,事關(guān)公安機(jī)關(guān)的形象和公安工作發(fā)展全局。公安機(jī)關(guān)需要充分運(yùn)用好信息化手段,打通兩個(gè)輿論場,提升社會(huì)管理效能。