從7月1日起,國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴將全面放開受理內(nèi)容。國家信訪局召開動員會要求,要依托網(wǎng)絡(luò)平臺打造陽光信訪,逐步解決好網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價等問題,使信訪工作的全過程接受群眾監(jiān)督,以此提升信訪部門的公信力。
網(wǎng)絡(luò)是個好東西,還是一個壞東西?如果可以加上一個限定語,我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),用好了,網(wǎng)絡(luò)就一定是個好東西。網(wǎng)上信訪的深入推進(jìn)表明,政府完全可以成為網(wǎng)絡(luò)能量的受益者。前幾天的一條烏龍新聞,在今天尤其顯得意味深長。社科院的一本藍(lán)皮書提及,三分之一的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)中曾經(jīng)出現(xiàn)謠言。結(jié)果,這一說法卻被某媒體解讀為“三分之一的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)是謠言”。相關(guān)方面專門為此辟謠,稱自己并沒有得出過這樣的結(jié)論。禽流感過程中出現(xiàn)過謠言,能因此就說禽流感是謠言嗎?在網(wǎng)絡(luò)面前,是以雍容大度的姿態(tài)善加運(yùn)用,還是戴著有色眼鏡冷眼睨之,有時候態(tài)度會大大影響結(jié)果。
邁入信息時代的大門之后,世界如今已經(jīng)進(jìn)入了所謂大數(shù)據(jù)時代。浩如煙海的數(shù)據(jù),對于企業(yè)而言意味著機(jī)遇,對于社會而言意味著趨勢,對于政府而言意味著什么?政府治理同樣要依賴數(shù)據(jù),而且今天比以往任何時代都更加需要。廈門公交車縱火案發(fā)生之后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聲稱自己的相關(guān)執(zhí)法記錄中并沒有出現(xiàn)兇手的名字。這樣的說辭是否意味著,如果可以查詢到兇手的名字,那么他所反映的攤點(diǎn)被取締等問題就能夠得到解決。再進(jìn)一步說,如果解決了兇手的問題,那么或許他就不至于要去鋌而走險,最終成為一個貽害社會的兇手。
黨報提醒,要注意打撈那些“沉沒的聲音”。所謂“沉沒的聲音”,未必不可以看作是大數(shù)據(jù)的一種類型。從權(quán)利的視角來看,對政府部門和國家工作人員提出批評,向政府部門反映個人訴求,這都是憲法賦予公民的合法權(quán)利。轉(zhuǎn)換一個視角,自權(quán)力一方來觀察,民眾的訴求、批評乃至控告,不是麻煩,不是敵意,不是負(fù)能量,其至少是一種信號、一條線索、一組數(shù)據(jù)。在廈門公交車縱火案中,兇手罔顧他人性命,其行為不可原諒。但是,如果他的問題能夠盡早得到政府相關(guān)部門的知悉和重視,慘劇應(yīng)當(dāng)說是能夠避免的。重視網(wǎng)絡(luò)信訪數(shù)據(jù),便是打撈“沉沒聲音”的一種努力。
雷政富落馬案、劉鐵男落馬案等一系列案例表明,來自網(wǎng)絡(luò)舉報的威力不可小覷。不過,一度沸騰于微博的民間舉報,也引發(fā)了何為正當(dāng)渠道的討論。泄露線索、不利于偵辦等,成為有關(guān)部門不鼓勵網(wǎng)絡(luò)舉報的理由。這樣的說法當(dāng)然不是沒有道理,但是堵不如疏的古訓(xùn)仍要引起重視。似乎應(yīng)當(dāng)思考,為何正當(dāng)渠道沒有能夠吸引民眾的注意,公信力不足是一種結(jié)果,而不是原因。以微博、論壇等為載體的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報,可以達(dá)到雙向透明、雙向監(jiān)督的效果,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)被相關(guān)部門的正式渠道所借鑒。來自民間的聲音數(shù)據(jù),不能僅對政府部門透明,而且至少應(yīng)當(dāng)對舉報人、信訪人而言是可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價的。
重視大數(shù)據(jù),并不是要以“網(wǎng)上”來完全替代“網(wǎng)下”。相反,網(wǎng)上僅僅是路徑和渠道,公民的訴求能不能得到認(rèn)真的對待、高效的處理和公正的解決,取決于政府權(quán)力的網(wǎng)下功夫。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)能量,能夠?qū)φa(chǎn)生鏡鑒的裨益和倒逼的效用。正如海量數(shù)據(jù)不會憑空產(chǎn)生效率,大數(shù)據(jù)對于建設(shè)陽光政府所能產(chǎn)生的推動作用,也只能通過做實(shí)依法行政等網(wǎng)下功夫來體現(xiàn)。法度之下,大數(shù)據(jù)之上,信訪之“信”,政府之“陽光”,才是可以期待的。利其器,方可善其事,網(wǎng)絡(luò)亦是正道。