以計算機和網(wǎng)絡(luò)為代表的信息時代為人類活動開拓了新平臺——網(wǎng)絡(luò)空間。這個龐大的虛擬社會與現(xiàn)實社會不斷發(fā)生交集,催生了大量新事物與新手段,網(wǎng)絡(luò)反腐就是其中之一。2000年左右出現(xiàn)以來,網(wǎng)絡(luò)反腐借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)生了重大社會影響。

  網(wǎng)絡(luò)反腐需要規(guī)范

  對網(wǎng)絡(luò)反腐,必須進行辯證分析。網(wǎng)絡(luò)反腐在一定程度上具有不可替代的優(yōu)勢。在信息化、全球化背景下,社會系統(tǒng)復(fù)雜程度不斷加深,貪污腐敗行為涉及面更廣、更隱蔽,傳統(tǒng)反腐方式與渠道無法徹底深入到反腐工作的每一個環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)反腐在一定程度上可對此進行補充,實現(xiàn)群眾與反腐部門的互動。此外,網(wǎng)絡(luò)反腐還對犯罪分子起到一定震懾作用。

  與此同時,我們不能忽視網(wǎng)絡(luò)反腐所滋生的問題與弊端。首先,網(wǎng)絡(luò)反腐的隱蔽性過度保護了舉報人的隱私權(quán),反腐部門對舉報人一無所知,很難追究舉報人因誣告陷害所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這加大了反腐部門甄別信息的難度,并導(dǎo)致工作效率下降。其次,網(wǎng)絡(luò)反腐對正式司法程序構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)。與其他工作一樣,反腐部門工作從立案偵查到破案需要一個過程,系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作步驟和過程是科學(xué)反腐的必要條件也是唯一途徑。然而,在現(xiàn)實中,每一臺計算機前的用戶都可以進行“人肉搜索”、上傳信息,大量虛假信息、冗余信息也摻雜其中。加之每一次“人肉搜索”的渠道、側(cè)重點、方式、關(guān)注度都不同,無法規(guī)范化整個過程,對促進我國反腐工作的法制化進程很難起到實質(zhì)性作用。

  加強網(wǎng)絡(luò)法律和道德的宣傳教育

  網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)象并非偶然產(chǎn)生,其產(chǎn)生有一定的時代必然性。從發(fā)展形勢看,隨著網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展、信息技術(shù)的進步以及公眾認識的轉(zhuǎn)變,網(wǎng)絡(luò)反腐不但將長期存在,還會在規(guī)模、影響范圍等方面不斷擴大。因此,必須正面認識網(wǎng)絡(luò)反腐,構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)反腐機制,揚長避短,使其成為我國傳統(tǒng)反腐工作的有力補充。

  首先,網(wǎng)絡(luò)空間是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物,人類社會的道德法則和法律規(guī)范自然也會滲透到網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)反腐作為網(wǎng)絡(luò)新生事物,同樣需要法律進行規(guī)范、保護和引導(dǎo),因此盡快建立網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)的法律規(guī)范體系至關(guān)重要。其中,明確網(wǎng)絡(luò)反腐的權(quán)利和義務(wù)是相關(guān)法律制度建構(gòu)的核心。一方面,在網(wǎng)絡(luò)反腐的權(quán)利方面,應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)反腐的合法性,將網(wǎng)絡(luò)反腐視為公民的合法權(quán)利加以認真保護,為公眾合理行使網(wǎng)絡(luò)反腐的權(quán)利提供充分的法律保障;另一方面,在網(wǎng)絡(luò)反腐的義務(wù)方面,應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)舉報人的義務(wù),不能使網(wǎng)絡(luò)反腐成為惡意攻擊、詆毀他人的手段,應(yīng)當(dāng)通過法律手段制裁借網(wǎng)絡(luò)反腐散布虛假信息、侵犯他人名譽權(quán)或破壞國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體聲譽的行為。最終,通過網(wǎng)絡(luò)反腐權(quán)利和義務(wù)雙重法律機制的建立,為網(wǎng)絡(luò)反腐合法、有序的開展提供充足的法律保障。

  第二,網(wǎng)絡(luò)時代是一個技術(shù)主導(dǎo)的社會,任何網(wǎng)絡(luò)行為都不能脫離網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)的支持,網(wǎng)絡(luò)反腐亦是如此。目前,網(wǎng)絡(luò)反腐的主要平臺是微博、微信、論壇等新型網(wǎng)絡(luò)媒體,上述新型網(wǎng)絡(luò)媒體在具有時效性強、傳播速度快、傳播范圍廣等優(yōu)勢的同時,也帶來難以引導(dǎo)和查證,真假信息混雜、無法確定信息來源等缺陷。為了改變目前網(wǎng)絡(luò)反腐零散、混亂、無序的現(xiàn)狀,必須加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為網(wǎng)絡(luò)反腐提供充足的技術(shù)支持。尤其應(yīng)加強官方網(wǎng)絡(luò)信息公開和反腐平臺的建設(shè),使網(wǎng)絡(luò)反腐納入正規(guī)的反腐體系。

  最后,網(wǎng)絡(luò)反腐觀念層面的建設(shè)尤為重要。相比較法律層面與技術(shù)層面,觀念層面是歷時最長,弊端最難以扭轉(zhuǎn)的方面。一方面,一些政府職能部門對網(wǎng)絡(luò)反腐較為排斥,秉承著“防控”甚至是“圍堵”的理念,忽視信息網(wǎng)絡(luò)工具在法律監(jiān)督方面的重要作用;另一方面,部分公眾在進行網(wǎng)絡(luò)反腐時,認為由于網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,所以網(wǎng)絡(luò)空間中可以為所欲為,不受現(xiàn)實社會規(guī)則的約束,因此在網(wǎng)絡(luò)反腐時,肆意夸大事實甚至是捏造事實,侵犯他人權(quán)益甚至擾亂社會秩序。對此,必須重視網(wǎng)絡(luò)時代政府部門和一般公眾觀念的轉(zhuǎn)變,加強網(wǎng)絡(luò)法律和道德的宣傳和教育,在充分利用網(wǎng)絡(luò)反腐帶來的便利的同時,防止網(wǎng)絡(luò)反腐的負面效應(yīng)。

  實踐證明,對網(wǎng)絡(luò)反腐,應(yīng)從制度、技術(shù)和觀念三個方面入手,尋找網(wǎng)絡(luò)反腐與傳統(tǒng)反腐最佳的平衡點,將之作為正規(guī)反腐渠道納入反腐體制,是未來反腐倡廉路徑的一個選擇。

責(zé)任編輯:admin