中國(guó)網(wǎng)7月14日訊 伴隨著中國(guó)繼續(xù)走向國(guó)家開(kāi)放、政府透明、人民開(kāi)明，我們身邊的社會(huì)面貌、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)形象亦日益改變。近日中央政府發(fā)布的《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，更是將國(guó)家與政府的公開(kāi)化、透明化大大向前推進(jìn)了一大步。
這一步，可以說(shuō)是前邁出了一大步，其背后的含義和給政府及國(guó)家?guī)?lái)的變化令人欣喜。
溯本求源，新中國(guó)立國(guó)之日起，即將政府定位為人民政府，為人民服務(wù)。我們的政治制度，包括全國(guó)人民代表大會(huì)以及政治協(xié)商會(huì)議，亦被作為人民當(dāng)家作主及反映民意的人民民主機(jī)構(gòu)，我們自上而下的所有各級(jí)政府都冠以“人民”二字。
然而在許多年來(lái)，我們的政治制度是否得到充分的發(fā)揮功能？我們?cè)趹椃ㄖ袑?xiě)明的人民的權(quán)利是否予以充分的尊重？我們的各級(jí)政府在執(zhí)法及行政的時(shí)候是否想到人民同意不同意，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意？我們的各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)是否受到人民的監(jiān)督？這些都要打個(gè)大大的“問(wèn)號(hào)”。
具體而言，在這許多年中，我們身邊總會(huì)見(jiàn)到一些見(jiàn)怪不怪的現(xiàn)象，政府組成人員的分工秘而不宣，一年上下都在做什么事只有籠而統(tǒng)之的宣示，政府各機(jī)構(gòu)的設(shè)置與功能噤若寒蟬，政府機(jī)構(gòu)大院門(mén)難進(jìn)、臉難看，一年一度的政府工作報(bào)告報(bào)喜不報(bào)憂，被揭發(fā)出了問(wèn)題文過(guò)飾非，被逼無(wú)奈開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)熱熱鬧鬧走過(guò)場(chǎng)，“四風(fēng)”盛行，享樂(lè)成風(fēng)。綜上所述的種種只是各級(jí)政府工作弊端中之冰山一角。當(dāng)然，不是每個(gè)官員都是這樣，也不是每個(gè)公務(wù)員每時(shí)每刻都是這樣，但這些中的種種，群眾都有看見(jiàn)，都會(huì)隨時(shí)舉出身邊親眼見(jiàn)到的事例。
不知從什么時(shí)候起，我們的許多機(jī)構(gòu)成了“秘密政府”、“地下政府”，如同“地下工作”，不敢見(jiàn)外人，群眾進(jìn)不去，辦事受刁難，此言說(shuō)起來(lái)悲哀，聽(tīng)起來(lái)難堪。堂堂正正的人民政府，怎么淪落到這種地步呢？
相信，我們一些政府機(jī)構(gòu)淪落到今天這個(gè)樣子，一定不是我們共和國(guó)創(chuàng)建人們的初衷，但究竟怎么就成為今天這個(gè)樣子了呢？其中的一些人拿著國(guó)家的俸祿，不作為，混日子，上班打麻將，下班尋消遣，他們或許真希望是“地下政府”，遠(yuǎn)離群眾的眼睛，遠(yuǎn)離群眾的監(jiān)督。
放眼看外部，有許多國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)，既沒(méi)有院墻，亦沒(méi)有設(shè)崗。筆者在海外到其政府機(jī)構(gòu)辦事，只要電話聯(lián)系得到首肯之后，就可以堂而皇之的登堂入室。究竟是哪種更親民，更為民？究根尋源，這其中有制度規(guī)章的不健全，有各種考核監(jiān)督制度不完善，有公務(wù)員及各級(jí)官員選拔培養(yǎng)章法的缺失。而這一切的一切，從現(xiàn)在開(kāi)始向終極目標(biāo)進(jìn)發(fā)，不知還有多少事情要做。
在今年年初，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人換屆之時(shí)，以李克強(qiáng)總理為首的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)就將“給權(quán)力涂上防腐劑戴上‘緊箍咒’”作為政府工作的座右銘，并相繼推出各種舉措，建立各種規(guī)章，向著“公開(kāi)、公正、公平”這一目標(biāo)大刀闊斧地邁進(jìn)。
在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議閉幕的第二天，即3月18日，李克強(qiáng)率新任國(guó)務(wù)院全體副總理、國(guó)務(wù)委員即召開(kāi)了新一屆國(guó)務(wù)院的第一次常務(wù)會(huì)議，在最短的時(shí)間里將新一屆政府的施政方針公之于眾，這尚無(wú)先例。
在國(guó)務(wù)院第八次常務(wù)會(huì)議上，公務(wù)員制度改革亦推上日程。
5月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》。一個(gè)月后，又發(fā)出《關(guān)于對(duì)取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查的通知》，督促落實(shí)新政府倡導(dǎo)的簡(jiǎn)政放權(quán)。
在新政的一百余天中，對(duì)政府機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)改革有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)，政府做的一件一件事都擺上臺(tái)面，通過(guò)媒體公之于眾。
同樣，此次國(guó)務(wù)院要求的2015年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)市縣級(jí)政府“三公”全面公開(kāi)的文件中，亦包括了政府各項(xiàng)應(yīng)該告之公眾，讓公眾知曉并予以監(jiān)督的九個(gè)方面亦全部予以公開(kāi)。
這九個(gè)方面分別是：推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)；推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)；推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)；推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)；推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)；推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)；推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)；推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)；推進(jìn)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。
在此前，中央各部委和省級(jí)機(jī)關(guān)的公開(kāi)已經(jīng)全面推開(kāi)，向國(guó)人亮了“賬本”，其中也不乏出現(xiàn)各種問(wèn)題，有的數(shù)據(jù)不符，有的遮遮掩掩，有的遭到質(zhì)疑，有的遇到調(diào)侃。但沒(méi)有關(guān)系，畢竟“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，有了公開(kāi)、透明的決心和開(kāi)頭，繼續(xù)將之予以改進(jìn)完善，終將會(huì)得到人民的滿(mǎn)意和肯定。
政府的信息公開(kāi)，未來(lái)需要做的事還有很多，這其中包括信息公開(kāi)的制度化、模式化，包括群眾對(duì)公開(kāi)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的“讀懂”。嚴(yán)格說(shuō)，作為一般基層群眾，對(duì)于政府機(jī)關(guān)的運(yùn)作以及其工作的成本，尚沒(méi)有準(zhǔn)確的了解及判斷，但公開(kāi)首先表明了政府對(duì)待群眾的態(tài)度，表達(dá)了敢于接受群眾監(jiān)督的誠(chéng)意。群眾不懂沒(méi)有關(guān)系，還有專(zhuān)家，還有各相關(guān)、相鄰機(jī)構(gòu)的審讀、比較。常言道，“真金不怕火煉”，公開(kāi)，只能讓群眾與政府的關(guān)系拉近，只能讓各級(jí)政府在工作中，在花錢(qián)時(shí)錙銖必較，慎之又慎。
將“賬本”亮給人民，將工作告知人民，將問(wèn)題提交人民，將“監(jiān)督權(quán)”交給人民，這才是名符其實(shí)的人民政府。而“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，亦有待于我們建立起真正的廉潔奉公、公開(kāi)透明的人民政府。政權(quán)與人民的關(guān)系，“魚(yú)”與“水”的關(guān)系才能真正理順。才能做到政通人和，國(guó)泰民安。
