中國網(wǎng)7月14日訊 伴隨著中國繼續(xù)走向國家開放、政府透明、人民開明,我們身邊的社會面貌、社會風氣、社會形象亦日益改變。近日中央政府發(fā)布的《當前政府信息公開重點工作安排》,更是將國家與政府的公開化、透明化大大向前推進了一大步。

  這一步,可以說是前邁出了一大步,其背后的含義和給政府及國家?guī)淼淖兓钊诵老病?/p>

  溯本求源,新中國立國之日起,即將政府定位為人民政府,為人民服務。我們的政治制度,包括全國人民代表大會以及政治協(xié)商會議,亦被作為人民當家作主及反映民意的人民民主機構,我們自上而下的所有各級政府都冠以“人民”二字。

  然而在許多年來,我們的政治制度是否得到充分的發(fā)揮功能?我們在憲法中寫明的人民的權利是否予以充分的尊重?我們的各級政府在執(zhí)法及行政的時候是否想到人民同意不同意,滿意不滿意?我們的各級權力機構是否受到人民的監(jiān)督?這些都要打個大大的“問號”。

  具體而言,在這許多年中,我們身邊總會見到一些見怪不怪的現(xiàn)象,政府組成人員的分工秘而不宣,一年上下都在做什么事只有籠而統(tǒng)之的宣示,政府各機構的設置與功能噤若寒蟬,政府機構大院門難進、臉難看,一年一度的政府工作報告報喜不報憂,被揭發(fā)出了問題文過飾非,被逼無奈開的聽證會熱熱鬧鬧走過場,“四風”盛行,享樂成風。綜上所述的種種只是各級政府工作弊端中之冰山一角。當然,不是每個官員都是這樣,也不是每個公務員每時每刻都是這樣,但這些中的種種,群眾都有看見,都會隨時舉出身邊親眼見到的事例。

  不知從什么時候起,我們的許多機構成了“秘密政府”、“地下政府”,如同“地下工作”,不敢見外人,群眾進不去,辦事受刁難,此言說起來悲哀,聽起來難堪。堂堂正正的人民政府,怎么淪落到這種地步呢?

  相信,我們一些政府機構淪落到今天這個樣子,一定不是我們共和國創(chuàng)建人們的初衷,但究竟怎么就成為今天這個樣子了呢?其中的一些人拿著國家的俸祿,不作為,混日子,上班打麻將,下班尋消遣,他們或許真希望是“地下政府”,遠離群眾的眼睛,遠離群眾的監(jiān)督。

  放眼看外部,有許多國家的政府機構,既沒有院墻,亦沒有設崗。筆者在海外到其政府機構辦事,只要電話聯(lián)系得到首肯之后,就可以堂而皇之的登堂入室。究竟是哪種更親民,更為民?究根尋源,這其中有制度規(guī)章的不健全,有各種考核監(jiān)督制度不完善,有公務員及各級官員選拔培養(yǎng)章法的缺失。而這一切的一切,從現(xiàn)在開始向終極目標進發(fā),不知還有多少事情要做。

  在今年年初,中國最高領導人換屆之時,以李克強總理為首的國務院領導機構就將“給權力涂上防腐劑戴上‘緊箍咒’”作為政府工作的座右銘,并相繼推出各種舉措,建立各種規(guī)章,向著“公開、公正、公平”這一目標大刀闊斧地邁進。

  在第十二屆全國人民代表大會一次會議閉幕的第二天,即3月18日,李克強率新任國務院全體副總理、國務委員即召開了新一屆國務院的第一次常務會議,在最短的時間里將新一屆政府的施政方針公之于眾,這尚無先例。

  在國務院第八次常務會議上,公務員制度改革亦推上日程。

  5月15日,國務院發(fā)布《關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》。一個月后,又發(fā)出《關于對取消和下放行政審批項目等事項貫徹落實情況開展督促檢查的通知》,督促落實新政府倡導的簡政放權。

  在新政的一百余天中,對政府機構的各項改革有條不紊地扎實推進,政府做的一件一件事都擺上臺面,通過媒體公之于眾。

  同樣,此次國務院要求的2015年前實現(xiàn)全國市縣級政府“三公”全面公開的文件中,亦包括了政府各項應該告之公眾,讓公眾知曉并予以監(jiān)督的九個方面亦全部予以公開。

  這九個方面分別是:推進行政審批信息公開;推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開;推進保障性住房信息公開;推進食品藥品安全信息公開;推進環(huán)境保護信息公開;推進安全生產(chǎn)信息公開;推進價格和收費信息公開;推進征地拆遷信息公開;推進以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。

  在此前,中央各部委和省級機關的公開已經(jīng)全面推開,向國人亮了“賬本”,其中也不乏出現(xiàn)各種問題,有的數(shù)據(jù)不符,有的遮遮掩掩,有的遭到質疑,有的遇到調侃。但沒有關系,畢竟“萬事開頭難”,有了公開、透明的決心和開頭,繼續(xù)將之予以改進完善,終將會得到人民的滿意和肯定。

  政府的信息公開,未來需要做的事還有很多,這其中包括信息公開的制度化、模式化,包括群眾對公開的各項數(shù)據(jù)的“讀懂”。嚴格說,作為一般基層群眾,對于政府機關的運作以及其工作的成本,尚沒有準確的了解及判斷,但公開首先表明了政府對待群眾的態(tài)度,表達了敢于接受群眾監(jiān)督的誠意。群眾不懂沒有關系,還有專家,還有各相關、相鄰機構的審讀、比較。常言道,“真金不怕火煉”,公開,只能讓群眾與政府的關系拉近,只能讓各級政府在工作中,在花錢時錙銖必較,慎之又慎。

  將“賬本”亮給人民,將工作告知人民,將問題提交人民,將“監(jiān)督權”交給人民,這才是名符其實的人民政府。而“中國夢”的實現(xiàn),亦有待于我們建立起真正的廉潔奉公、公開透明的人民政府。政權與人民的關系,“魚”與“水”的關系才能真正理順。才能做到政通人和,國泰民安。

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