社交網(wǎng)絡(luò)的話題，容易令人聯(lián)想到“六度分隔”。

　　1967年，哈佛大學(xué)的心理學(xué)教授斯坦利·米爾格蘭姆(Stanley Milgram)想要描繪一個聯(lián)結(jié)人與社區(qū)的人際聯(lián)系網(wǎng)，做過一次連鎖信實驗，提出“六度分隔”（Six Degrees of Separation）理論猜想，即人們最多依靠6個人就能夠和地球上自己想關(guān)注的人“面對面”。事實上，進入互聯(lián)網(wǎng)2.0時代，隨著微博、Facebook、開心網(wǎng)、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)絡(luò)的火爆，現(xiàn)實生活中人們已無需費盡苦心地去找朋友牽線，就能與自己心儀的國際政要、名人明星成為網(wǎng)絡(luò)空間中的“朋友”。尤其是如今政務(wù)微博蓬勃發(fā)展，政民互動日趨活躍，似乎在某種意義上進一步驗證了“六度分隔”理論。

　　眾所周知，微博起源于推特（Twitter），2006年誕生于美國，最初只是親戚朋友間分享實時動態(tài)信息的一種交流工具，隨著影響的擴大，后來被運用于政府部門工作中。在此，我們將“政務(wù)微博”界定為通過微博運營商認證的政府部門或政府工作人員建立的與公眾互動的微博交流平臺。如今，隨著微博應(yīng)用在全球推廣，政務(wù)微博逐漸成為社交網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)應(yīng)用中的創(chuàng)新先鋒。在政務(wù)微博平臺上，國家元首、內(nèi)閣部長不再是高高在上和遙不可及，平民百姓可以隨時隨地了解他們發(fā)布的信息，甚至還能與他們對話聊天。一條條不到200字的政務(wù)微博信息，正深刻改變著各國的政治生態(tài)，在社會管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞輿論生成、民眾聲音表達、政府形象塑造、群眾政治參與等方面發(fā)揮著越來越積極的作用。

　　如今，在美國，政務(wù)微博已經(jīng)成為政府公共關(guān)系的重要渠道，政務(wù)微博在美國各級政府部門得到了廣泛應(yīng)用。例如，美國國務(wù)院要求官員開通twitter賬戶，通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民保持緊密聯(lián)系。從2011年6月起，美國國務(wù)院便推出了一個利用Twitter進行全球問答的活動?？傮w看，美國的政務(wù)微博發(fā)揮著發(fā)布政策信息、增強政民互動和預(yù)防應(yīng)對危機等重要作用。在發(fā)布政策信息方面，主要發(fā)布政府政策的新動向以及遇到的新問題等。在政民互動方面，主要采取與公眾分享觀點的方式，促進交流。例如，2011年7月6日，奧巴馬利用推特平臺召開市民會議，與民眾直接交流經(jīng)濟與就業(yè)等問題，并在推特上直播。在預(yù)防和應(yīng)對危機方面，主要是針對重大危害公共安全的事件，不斷放大政府傳播渠道。例如，在墨西哥灣漏油、卡特里納颶風(fēng)等事件發(fā)生后，美國政府通過推特不斷向公眾發(fā)布事件最新進展及處理情況。當危機涉及多個政府部門時，還會專門組織相關(guān)部門建立一個微博賬戶共同維護。

　　在我國，短短幾年的時間，政務(wù)微博經(jīng)歷了爆發(fā)式增長，雖然2012年增速有所放緩，但目前看來，政務(wù)微博功能不斷擴展、應(yīng)用不斷深化。根據(jù)國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2012年中國政務(wù)微博客評估報告》顯示，截至2012年12月20日，新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)站共有政務(wù)微博賬號176714個，較2011年新增了126153個，增長率為249.51%；其中，黨政機構(gòu)微博賬號113382個，較2011年新增了81024個，增長率為250.4%；黨政干部微博賬號63332個，較2011年新增了45129個，增長率為247.92%。在開設(shè)微博的黨政機構(gòu)中，縣處級機構(gòu)所占比重最高，占43%；其次是廳局級機構(gòu)，占33%；占比重最大的是公安系統(tǒng)微博，占比37%，其次是黨委和新聞宣傳系統(tǒng)，占比分別達到12%和10%。在開設(shè)微博的黨政干部中，占比最大的是縣處級以下干部，占66%，其后依次是縣處級21%、廳局級12%和省部級1%；占比最大的也是公安系統(tǒng)，達到39%。政務(wù)微博從最初的以信息發(fā)布為主，逐漸發(fā)展成集信息公開、輿論引導(dǎo)、政民互動、為民服務(wù)等為一體的新媒體平臺。我國政務(wù)微博已進入務(wù)實應(yīng)用發(fā)展的新階段，今年，與民互動、為民辦事，成為政務(wù)微博的發(fā)展方向。從“粉絲”崇拜到注重互動效果，從信息發(fā)布到公共服務(wù)與應(yīng)用，全國各地政務(wù)微博打響了“民生服務(wù)日”、“微博辦事廳”的品牌。各地區(qū)各部門的政務(wù)微博更加務(wù)實勤政，架起了從“問政”到“施政”的橋梁，成為網(wǎng)絡(luò)時代政府部門通過新媒體聽民意、聚民智、辦民事的創(chuàng)新管理方式，成為增強政務(wù)微博政策宣講、公共服務(wù)和社會管理價值的重要舉措。

　　當然，也應(yīng)看到，以政務(wù)微博為代表的社交網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)中創(chuàng)新應(yīng)用的同時，不可避免會存在一些問題及潛在威脅，需要我們理性應(yīng)對。首先，是網(wǎng)絡(luò)安全。這是全球性的問題。例如，有的網(wǎng)絡(luò)黑客破譯了政務(wù)微博管理人員的密碼，盜取包括奧巴馬在內(nèi)的政要微博賬號，甚至通過奧巴馬賬戶發(fā)布信息：只要參加某項調(diào)查，“便可獲500美元免費汽油”。其次，我國的政務(wù)微博依然存在地域上的不平衡和應(yīng)用領(lǐng)域的不平衡現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，開設(shè)微博的黨政機構(gòu)地區(qū)分布占比中，浙江省所占比重最大，其次是廣東省、北京市。開設(shè)微博的黨政干部地區(qū)分布占比中，浙江省占比最大，其次是北京市和山東省。此外，仍需要繼續(xù)重視和完善政務(wù)微博的制度環(huán)境和法律法規(guī)建設(shè)，進一步提升政務(wù)微博信息的真實性、完整性和互動性。我們要讓基于社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的微博平臺應(yīng)用，切實推進電子政務(wù)在構(gòu)建服務(wù)型政府中發(fā)揮越來越重要的作用，使政府機關(guān)告別“官腔”，與更多的“親”和“盆友”們互動，獲得人民大眾越來越多的“頂”、“贊”好評。