河南省沈丘縣自2012年被確定為全國(guó)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)后，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)工作，積極推進(jìn)陽(yáng)光型、服務(wù)型政府建設(shè)。

　　抓關(guān)鍵，注重組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣均成立電子政務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案，下發(fā)任務(wù)分解，明確責(zé)任、配合單位及完成時(shí)限。市縣多次聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。市預(yù)防腐敗局和沈丘縣紀(jì)委加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)督促整改，推進(jìn)試點(diǎn)工作落實(shí)。

　　抓基礎(chǔ)，注重規(guī)范運(yùn)作。一是梳理職權(quán)。審核工作小組審核資料，摸清各單位行使行政職權(quán)底數(shù)，公布政府信息公開(kāi)事項(xiàng)65項(xiàng)，行政職權(quán)事項(xiàng)425項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)，編制了沈丘縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，公布2446項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。二是流程再造。對(duì)梳理的行政職權(quán)和便民事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，將權(quán)力運(yùn)行流程固化到行政審批系統(tǒng)中。編制權(quán)力運(yùn)行流程圖453張，在辦理主體內(nèi)部明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。對(duì)涉及自由裁量的行政權(quán)加以規(guī)范，使便民服務(wù)事項(xiàng)做到了依據(jù)充分、主體明確、流程清晰。三是系統(tǒng)建設(shè)。投入專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)窗口和政府網(wǎng)站群等組成的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)聯(lián)，為政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察提供技術(shù)支持，并對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和村（居）900名業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　抓核心，注重平臺(tái)應(yīng)用。一是政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)目錄，公開(kāi)單位政策法規(guī)、人事信息、行政執(zhí)法等政務(wù)公開(kāi)信息；根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開(kāi)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的名稱(chēng)、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)條件、期限和監(jiān)督渠道等政務(wù)服務(wù)信息。目前，發(fā)布信息2800多條，便民服務(wù)類(lèi)信息占339條，59家單位公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。二是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)提供網(wǎng)上咨詢(xún)、表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋等在線(xiàn)服務(wù)。目前，沈丘所有行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)全部通過(guò)電子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。三是電子監(jiān)察平臺(tái)。市縣投入專(zhuān)項(xiàng)資金，完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)組成的電子監(jiān)察平臺(tái)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)在縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口單位設(shè)置204個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，與市行政服務(wù)中心對(duì)接，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控和錄像窗口工作人員。同時(shí)，梳理行政職權(quán)行使方面的崗位風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施等嵌入業(yè)務(wù)運(yùn)行流程，通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)控一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并探討制定了電子監(jiān)察規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋監(jiān)察監(jiān)控，提升了科技預(yù)防能力。

　　抓重點(diǎn)，注重便民服務(wù)。一是健全服務(wù)體系。沈丘縣擴(kuò)容改造行政服務(wù)中心，將原來(lái)近3000平方米增至8000平方米，并增設(shè)辦公設(shè)備，進(jìn)駐40家單位，開(kāi)通79個(gè)服務(wù)窗口，453項(xiàng)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)可以辦理；該縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）設(shè)立便民服務(wù)中心，民政、財(cái)稅、國(guó)土、計(jì)生等站所入駐辦公；全縣558個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)站，將與群眾密切關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)站辦理，形成了以縣行政服務(wù)中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶，村（居）便民服務(wù)站為基礎(chǔ)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是完善便民制度。推行便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度，建立一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，形成“一站受理、全程跟蹤、協(xié)調(diào)督辦、高效便捷”的免費(fèi)代辦機(jī)制，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利的免費(fèi)代辦服務(wù)。健全服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等樣相關(guān)制度，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)人員的服務(wù)行為。完善行政服務(wù)中心工作人員守則、考勤獎(jiǎng)懲制度、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了便民服務(wù)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。三是打造民生熱線(xiàn)。以電子政務(wù)平臺(tái)為載體，開(kāi)設(shè)12345縣長(zhǎng)民生熱線(xiàn)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、手機(jī)、短信、人訪(fǎng)“五位一體”的受理模式。開(kāi)發(fā)縣長(zhǎng)民生熱線(xiàn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化接收群眾訴求，電子化批辦受理事項(xiàng)，智能化監(jiān)督辦理過(guò)程，程序化驗(yàn)收?qǐng)?bào)結(jié)內(nèi)容，解決群眾最關(guān)心、最急切的民生問(wèn)題。2013年以來(lái)，接受群眾訴求883起，解決862個(gè)。

　　抓保障，注重持續(xù)推進(jìn)。一是建立考核機(jī)制。周口將沈丘縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣，納入目標(biāo)管理綜合考核，采用日常監(jiān)測(cè)與年度考核相結(jié)合方式，加強(qiáng)實(shí)時(shí)考核、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估管理，定期通報(bào)，將電子政務(wù)工作作為考核干部和衡量工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。二是建立資金保障機(jī)制。加大電子政務(wù)資金投入力度，將電子政務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。三是建立人才培育機(jī)制。將業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)納入年度考核范疇，加強(qiáng)信息技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)；積極引進(jìn)和培養(yǎng)既熟悉政務(wù)管理又懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)的電子政務(wù)專(zhuān)門(mén)人才。四是建立安全評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)測(cè)評(píng)，建立健全縣級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，切實(shí)提高電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)水平，保障電子政務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。