移動(dòng)政務(wù)（m-Government）是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)應(yīng)用。它隨著移動(dòng)通信的普及和電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，是政府在其電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，充分運(yùn)用現(xiàn)代移動(dòng)通信技術(shù)在終端功能、接入速度、接入安全性、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)移動(dòng)通信的終端、相關(guān)的接入、認(rèn)證和應(yīng)用協(xié)議技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的可移動(dòng)化。與傳統(tǒng)電子政務(wù)相比，移動(dòng)電子政務(wù)使得公務(wù)員可以隨時(shí)隨地處理公務(wù)，企業(yè)和社會(huì)公眾可以隨時(shí)隨地獲取政府信息和服務(wù)。

　　完整的移動(dòng)政務(wù)至少包含四個(gè)組成要件：移動(dòng)用戶（公眾與企業(yè)）、移動(dòng)政府（政府機(jī)構(gòu)與公務(wù)員）、移動(dòng)技術(shù)和政務(wù)功能。其中，政府公務(wù)員既是政府機(jī)構(gòu)的工作人員，同時(shí)也是公眾的一分子，一身兼兩職。

　　移動(dòng)設(shè)備的出現(xiàn)及相關(guān)移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，為世界各地移動(dòng)政務(wù)發(fā)展鋪平了道路。在許多國(guó)家和地區(qū)，移動(dòng)技術(shù)應(yīng)用給人們帶來(lái)眾多生活便利，移動(dòng)政務(wù)與公眾的生活息息相關(guān)，涉及公眾生活的方方面面。目前各國(guó)移動(dòng)政務(wù)主要集中在以下七個(gè)方面：健康(m-Health)、教育(m-Education)、農(nóng)業(yè)(m-Agriculture)、安全預(yù)警和災(zāi)難管理(SMS for Emergency)、金融(SMS for Tax Service)、交通(m-Transport)、移動(dòng)ID和移動(dòng)簽名(Mobile ID and Mobile Signature)。

　　從全球范圍來(lái)看，美國(guó)擁有較好的信息化基礎(chǔ)和較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，還有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，因而成為移動(dòng)政務(wù)發(fā)展較好的國(guó)家之一。美國(guó)發(fā)布的《數(shù)字政府：構(gòu)建一個(gè)21世紀(jì)平臺(tái)以更好地服務(wù)美國(guó)人民》，強(qiáng)調(diào)要使民眾在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、通過(guò)任何設(shè)備獲取政府信息和數(shù)字化服務(wù)。目前，美國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，用戶發(fā)展迅速，為移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展奠定了良好的條件。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)流量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)comScore的數(shù)據(jù)顯示，2012年，美國(guó)智能手機(jī)用戶超過(guò)1.25億人，在新購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)中，智能手機(jī)的占比更是達(dá)到72%。如今美國(guó)每3分鐘上網(wǎng)時(shí)間，就有1分鐘來(lái)自PC之外的設(shè)備。美國(guó)有關(guān)政府部門(mén)近年來(lái)致力于利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)依托移動(dòng)設(shè)備和應(yīng)用提高政務(wù)效率和公眾服務(wù)水平，還將2012年稱(chēng)為移動(dòng)政務(wù)元年。政府建立了IdeaScale平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)可以向公眾征詢意見(jiàn)和想法，公眾可以參與投票表決。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館也開(kāi)發(fā)出一款iPad應(yīng)用程序，用于提供國(guó)會(huì)會(huì)議記錄。一些地方政府也積極地開(kāi)展移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用，例如，阿肯色州移動(dòng)網(wǎng)站Arkansas.gov提供移動(dòng)支付功能，為囚犯信用賬戶提供服務(wù)。

　　在我國(guó)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和移動(dòng)智能終端的普及，移動(dòng)政務(wù)發(fā)展所需的受眾基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)條件已經(jīng)具備，移動(dòng)政務(wù)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年5月底，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到8.13億戶，滲透率達(dá)到69.8%。手機(jī)上網(wǎng)流量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，3G用戶消費(fèi)的流量比重達(dá)到50%。2013年1至5月，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量47221.6萬(wàn)G，同比增長(zhǎng)60.9%。可以想見(jiàn)，隨著3G電話用戶滲透率不斷提升，將會(huì)有越來(lái)越多用戶使用3G網(wǎng)絡(luò)接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，基于移動(dòng)智能終端的電子政務(wù)應(yīng)用也將越來(lái)越多?？偟目磥?lái)，移動(dòng)政務(wù)已掀起新一輪電子政務(wù)和新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的浪潮。目前，移動(dòng)政務(wù)已在我國(guó)多個(gè)城市得到成功應(yīng)用，逐漸滲透到省、市、縣各級(jí)政府，逐漸深入到稅務(wù)、海關(guān)、公安、工商等多個(gè)部門(mén)。

　　值得注意的是，“市民主頁(yè)”已成為我國(guó)移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用的服務(wù)窗口和創(chuàng)新亮點(diǎn)。市民只需手機(jī)訪問(wèn)和下載安裝無(wú)線城市客戶端后，進(jìn)入“市民主頁(yè)”頁(yè)面，即可體驗(yàn)使用各類(lèi)服務(wù)。例如，在北京，“市民主頁(yè)”涵蓋交通、教育、醫(yī)療、住房、旅游、政府辦事等12大類(lèi)各項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目，為市民提供了包括車(chē)輛違規(guī)查詢、網(wǎng)上掛號(hào)、繳納水電費(fèi)在內(nèi)的涉及衣食住行等方面的共200余種政府政務(wù)信息以及服務(wù)應(yīng)用，老百姓通過(guò)手機(jī)就可以發(fā)咨詢和投訴。在福建，借助“市民主頁(yè)”個(gè)性化定制功能，市民可將家里的水電燃?xì)赓~號(hào)、社醫(yī)保公積金賬號(hào)、駕照號(hào)、車(chē)牌號(hào)等與手機(jī)綁定，只要登錄“無(wú)線城市”進(jìn)入“市民主頁(yè)”頁(yè)面，就能一鍵查看手機(jī)通信費(fèi)用、水電燃?xì)?、社醫(yī)保、公積金、車(chē)輛違章和駕照扣分情況等各類(lèi)信息，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)生活的“一手掌控”。在汕頭，在一站式民生服務(wù)平臺(tái)“市民主頁(yè)”上，水電費(fèi)、公交、航班、醫(yī)保、社保、快遞、商家優(yōu)惠、交通違章查詢等22項(xiàng)個(gè)性化移動(dòng)公共服務(wù)一應(yīng)俱全，市民只需簡(jiǎn)單操作，就可隨時(shí)隨地獲得各種資訊服務(wù)。目前，越來(lái)越多的地方政府，開(kāi)始接受和實(shí)踐“市民主頁(yè)”政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新模式，在加快信息資源共享、推動(dòng)信息公開(kāi)、增強(qiáng)政民互動(dòng)和提高政府辦事效率等方面發(fā)揮了重要作用。

　　我們也應(yīng)看到，移動(dòng)政務(wù)在全球范圍內(nèi)尚屬發(fā)展初期，在我國(guó)也剛剛起步，目前都面臨不少挑戰(zhàn)。例如，移動(dòng)政務(wù)系統(tǒng)尚未形成規(guī)范的解決方案和可以成功復(fù)制的運(yùn)行模式，各地方政府對(duì)政務(wù)信息化的需求各不相同，此外，還涉及網(wǎng)絡(luò)安全及公眾隱私信息保護(hù)等重要問(wèn)題。因此，在移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展中，我們既要“高瞻遠(yuǎn)矚”，也要“腳踏實(shí)地”，從戰(zhàn)略部署、部門(mén)協(xié)調(diào)、資源共享、深化應(yīng)用、信息安全、隱私保護(hù)等方面應(yīng)多下功夫，不斷推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。