財政人每天都在跟數(shù)據(jù)打交道，但由于業(yè)務(wù)量大、統(tǒng)計口徑不一、信息不共享等原因，隨時隨地拿出一個精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)不是一件易事。如今，這種局面在江蘇昆山有了改變。

　　“今年以來，財政在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出方面花了多少錢？”這是不久前記者在一次座談會上，對昆山市財政局分管副局長的即興提問。只見她低頭打開手機，輕點屏幕，十幾秒鐘后回答說：“截至6月13日，市級教育經(jīng)費支出6.51億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出1.26億元。”

　　過去拿出一個數(shù)據(jù)可能要花一兩天時間，而現(xiàn)在隨手、隨時可以拿出最新的數(shù)據(jù)?！爸腔圬斦背闪死ド截斦暮脦褪?，解決了大問題。

　　逼出來的“大數(shù)據(jù)”

　　“大數(shù)據(jù)”是被“逼”出來的。

　　昆山，這座東部沿海極具活力的城市，經(jīng)濟總量等各項經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年位居我國縣域經(jīng)濟百強之首。這里外資、臺資企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)密集，10年間，公共財政預(yù)算收入已從2003年的24.17億元，增長到2012年的220.28億元，甚至超過了全國許多地級市。

　　經(jīng)濟越發(fā)展、政府收支規(guī)模越大，對財政綜合管理和服務(wù)水平的要求也就越高?？稍陲w速壯大的經(jīng)濟規(guī)模面前，昆山市財政局的“天然”局限性顯露無疑：受縣級市編制的限制，局本級行政編制人數(shù)只有30人，人人身背繁重的業(yè)務(wù)，“白加黑”、“五加二”成為工作常態(tài)。適應(yīng)昆山經(jīng)濟發(fā)展要求，升級財政管理手段，已勢在必行。事實上，信息化作為一種有效的管理手段，在全國早已不是什么新鮮事，但如何充分利用技術(shù)工具，裝上一顆“智慧”之芯，真正為財政管理服務(wù)，而不是簡單的收收支支的記賬功能，這是昆山財政想要解決的問題。

　　“智慧財政”——2009年，在昆山市財政局應(yīng)運而生。

　　信息科科長吳堅告訴記者，這種被俗稱為“大平臺”的信息化建設(shè)模式，與“一項業(yè)務(wù)、一個平臺”模式有著根本不同。它強調(diào)的核心管理理念是“數(shù)據(jù)大集中，業(yè)務(wù)一體化”：打通財政內(nèi)部、財政和預(yù)算單位、財政和政府部門之間的“信息孤島”；形成以預(yù)算為源頭，以預(yù)算執(zhí)行控制為重點，以核算為依托，以決算和分析為反饋回路的閉環(huán)管理體系；做到事前預(yù)測、事中控制、事后分析的科學(xué)、規(guī)范管理，實現(xiàn)預(yù)算核算決算一體化。之所以說它“智慧”，是因為最終落腳點是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，進行定量、定性的宏觀、微觀分析預(yù)測，為財政運行和政府宏觀決策提供支撐。

　　截至目前，大平臺建設(shè)已進行到了第三期：2011年，第一期項目完成信息門戶集成CA認(rèn)證系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，升級或新建了部門預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、預(yù)算單位集中財務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)等財政核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。2012年，第二期項目新建了行政綜合協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)了行政事務(wù)管理與業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享。2013年，預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險點動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等正在緊張建設(shè)之中。

　　隨著大平臺各個子系統(tǒng)的逐一上線，昆山財政迎來了一場翻天覆地的變化。