政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”,一次認(rèn)證、一證通用、全網(wǎng)通行……隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深化，安徽的很多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，都實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”、“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”，如今，企業(yè)和群眾到政府辦事，變得像“網(wǎng)購”一樣方便。

　　在2017年度國務(wù)院辦公廳組織的省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估中，安徽位列全國第五，近期又被國務(wù)院列為首批對(duì)接國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)示范省。努力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的安徽，如今正朝著“全國審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份”加快邁進(jìn)。

    合肥市教育局今年啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)上報(bào)名。 

　　一體化平臺(tái)全覆蓋 群眾辦事“一網(wǎng)通”

　　以前的政務(wù)服務(wù)大廳，扎堆排隊(duì)的現(xiàn)象屢見不鮮，如今，再到政務(wù)服務(wù)大廳，無論是省市縣鄉(xiāng)哪一級(jí)，都很難看到這種現(xiàn)象，原因就在于安徽的“一張網(wǎng)”建設(shè)。

　　8月15日下午，合肥市民解芳從政務(wù)服務(wù)中心城建委窗口工作人員手中領(lǐng)取了建筑企業(yè)資質(zhì)證書，“十多天前，我在合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)上傳了材料申請(qǐng)資質(zhì)證書，昨天查看網(wǎng)站時(shí)看到資質(zhì)證書可領(lǐng)取，就迫不及待過來了?！痹谶@之前，建筑企業(yè)資質(zhì)證書從申請(qǐng)到領(lǐng)取，至少需要三十多天。

　　當(dāng)前，正值中小學(xué)報(bào)名時(shí)間，往年這個(gè)時(shí)候，不少學(xué)校門口都會(huì)上演家長連夜排隊(duì)的“大戲”。而今年，合肥市全面啟用了義務(wù)教育階段網(wǎng)上報(bào)名登記，市民采用網(wǎng)上報(bào)名方式，在家就可以輕松幫孩子報(bào)名，大大降低了時(shí)間成本，也為教育行政部門利用信息化手段，規(guī)范招生管理工作提供了支撐。

　　“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”帶給群眾的最大便利。目前，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋，開通58個(gè)省直部門窗口、16個(gè)市級(jí)分廳和123個(gè)縣級(jí)分廳(包括開發(fā)區(qū))，延伸至1529鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和17664個(gè)村(社區(qū))，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部上網(wǎng)集中公開，提供網(wǎng)上辦理服務(wù)，網(wǎng)上可辦率達(dá)99.7%，訪問量達(dá)1400萬人次，網(wǎng)上辦件量超137萬件。

    手機(jī)掃一掃，就能網(wǎng)上辦事。

　　線下服務(wù)再集成 群眾辦事“一個(gè)窗”

　　在省政務(wù)服務(wù)中心，部門分設(shè)窗口被分類整合為企業(yè)開辦、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入、社會(huì)事務(wù)等四大類綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，受理窗口由131個(gè)壓縮到57個(gè)，減少了56.5%，前臺(tái)受理人員由118人壓縮到57人，減少了51.7%。

　　如今，二手房市場(chǎng)火爆，繁雜的手續(xù)也成了“過去式”。以往，二手房交易要分別到房管部門進(jìn)行合同備案，到稅務(wù)部門交稅，再到國土部門登記辦證，手續(xù)繁雜。雖然經(jīng)過不斷強(qiáng)化進(jìn)駐，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都已整合到政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理，但整個(gè)流程下來要取3個(gè)號(hào)、排3次隊(duì)，辦事時(shí)間仍然很長，再加上公證、領(lǐng)證、水電過戶等相關(guān)環(huán)節(jié)，整個(gè)流程下來需要近一個(gè)月的時(shí)間。

　　當(dāng)前，“一窗受理”改革徹底顛覆這種費(fèi)時(shí)又費(fèi)力的情況?！耙郧皝磙k事，人山人海，看到窗口很迷茫，先到哪再到哪，都不清楚?！卑霾菏忻窠逭f，現(xiàn)在到蚌埠不動(dòng)產(chǎn)登記中心，只要取一個(gè)號(hào)，而且隨到隨取，半個(gè)小時(shí)就能完成。

　　蚌埠將原來分散在大廳的納稅、交易、登記，3家單位的3個(gè)窗口，合并為一個(gè)窗口，窗口由3家單位3名工作人員共同受理，串聯(lián)辦理。辦結(jié)時(shí)限也由10-20個(gè)工作日全面提速為“1.3.5”工作日，即注銷登記等一類窗口業(yè)務(wù)1個(gè)工作日辦結(jié)；抵押登記等二類窗口業(yè)務(wù)3個(gè)工作日辦結(jié)；轉(zhuǎn)移登記等三類窗口業(yè)務(wù)5個(gè)工作日辦結(jié)。

　　改革不停，開放不止。除了省內(nèi)，安徽正主動(dòng)推動(dòng)“一個(gè)窗”、“一網(wǎng)通”在更大范圍推行，努力實(shí)現(xiàn)與省外“聯(lián)姻”。作為G60科創(chuàng)走廊沿線城市的宣城，將建立G60科創(chuàng)走廊綜合服務(wù)通辦窗口，打破行政區(qū)劃，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)。

　　“我們將于9月份，實(shí)現(xiàn)宣城與上海松江相互發(fā)放全國首張異地企業(yè)注冊(cè)登記證?！毙鞘惺姓泵貢L劉玉達(dá)表示，宣城是第一個(gè)到G60聯(lián)席辦主動(dòng)對(duì)接“一網(wǎng)通辦”具體工作的城市，率先對(duì)接，搶占先機(jī)，就是為了讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，共享互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革及區(qū)域一體化發(fā)展成果。

    通過自助服務(wù)機(jī)，市民可以一鍵打印所辦事項(xiàng)的“辦事指南”。

　　服務(wù)事項(xiàng)全統(tǒng)一 群眾辦事“一單清”

　　辦事流程復(fù)雜，進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳不知如何下手，曾是很多人的辦事體驗(yàn)，如今，這樣的情況也將一去不復(fù)返。

　　據(jù)宿州市政務(wù)服務(wù)中心主任王鵬介紹，宿州辦事大廳日均辦件超過1.5萬件，靠傳統(tǒng)的口頭告知方式，很難提升辦事效率。去年以來，宿州市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一梳理出“明白紙”事項(xiàng)1175個(gè)，放置窗口柜臺(tái)前，方便群眾取閱。同時(shí)，推出“二維碼”電子明白紙，群眾拿出手機(jī)掃一掃，辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)可全部知曉?！拔覀儠?huì)根據(jù)最新的政策要求，及時(shí)對(duì)‘二維碼’鏈接內(nèi)容進(jìn)行修改，保證辦事人查看到的都是最新內(nèi)容?！蓖貔i說。

　　據(jù)省政府副秘書長、辦公廳主任張杰介紹，省級(jí)統(tǒng)籌編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，實(shí)行全省一庫管理。全省2628項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單，159.6萬條辦事指南，為群眾辦事提供切實(shí)管用的“說明書”。

　　做足“減法”，滁州市刮起了一陣“極簡風(fēng)”。以往到政務(wù)中心辦事，不僅要帶很多證件原件，還要自己復(fù)印各種材料，遇到公積金辦理等事項(xiàng)，僅復(fù)印材料就要準(zhǔn)備厚厚一沓，給群眾辦事帶來諸多不便。

　　8月20日，滁州市政務(wù)服務(wù)中心在全省率先全面取消復(fù)印件。8月21日，記者在滁州政務(wù)服務(wù)中心采訪發(fā)現(xiàn)，各辦事窗口都不再向辦事群眾收取各類復(fù)印件，曾經(jīng)“排長隊(duì)”的復(fù)印柜臺(tái)前已空無一人。

　　說起取消復(fù)印件的好處，正在這里辦事的市民許女士深有體會(huì)，“我5月份辦房產(chǎn)證時(shí)，還需要復(fù)印很多材料?！痹S女士說，辦房產(chǎn)證每一個(gè)證件都要求復(fù)印若干份，一旦漏復(fù)印一份，就要到復(fù)印柜臺(tái)排隊(duì)復(fù)印，復(fù)印完又要重新回到辦事窗口排隊(duì)，全面取消復(fù)印件后，這樣的麻煩再也不存在。

　　要讓群眾辦事方便，除了辦事渠道的多元化，更要從根本上減少辦事環(huán)節(jié)及材料。為此，安徽持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，精簡蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，加大各類材料、證明清理減并和共享力度，推動(dòng)材料減少60%以上。全省行政許可事項(xiàng)調(diào)整規(guī)范為366項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)僅保留209項(xiàng)，精簡達(dá)49%。

　　“對(duì)審批事項(xiàng)逐一深入論證，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放”張杰說，11月底，安徽將做到省級(jí)行政審批事項(xiàng)在全國最少。

    蕪湖24小時(shí)“政務(wù)便利店”。

　　自助服務(wù)更普及 群眾辦事“更順心”

　　進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳，一臺(tái)“能說會(huì)聽”的機(jī)器人引導(dǎo)你辦事，不想去窗口，可以選擇“自助式”服務(wù)，還有電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤辦事進(jìn)度，對(duì)超時(shí)事項(xiàng)追責(zé)。如今的政務(wù)服務(wù)大廳，變得越來越智慧。

　　24小時(shí)便利店，曾讓我們的生活變得無比便利，在蕪湖，群眾辦事也能享受24小時(shí)便利服務(wù)。這家提供24小時(shí)政務(wù)服務(wù)的“便利店”位于蕪湖市網(wǎng)上辦事自助服務(wù)大廳內(nèi)的自助終端辦事區(qū)，這里集中擺放著人社、工商、國稅、地稅、公安出入境、國土不動(dòng)產(chǎn)和社區(qū)綜合服務(wù)等最新一代自助終端設(shè)備，日復(fù)一日提供著24小時(shí)全天候、一站式政務(wù)服務(wù)。

　　“以前續(xù)簽要預(yù)約，遇到人多的時(shí)候還要排長隊(duì)，需要好幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在直接自助機(jī)解決，幾分鐘搞定?！碑?dāng)天，在蕪湖市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事自助服務(wù)大廳內(nèi)的自助終端辦事區(qū)，預(yù)備年底前往澳門的毛女士通過公安出入境簽注自助一體機(jī)，幾分鐘就順利續(xù)簽了港澳通行證。

　　在宿州市自助服務(wù)大廳內(nèi)，通過稅務(wù)發(fā)票自助認(rèn)證機(jī)，輕松完成發(fā)票認(rèn)證的張女士不禁為這里的便民舉措點(diǎn)贊，“以前排隊(duì)幾小時(shí)，如今直接在自助機(jī)上辦理，幾分鐘就好了?！?/p>

　　除了張女士使用的稅務(wù)發(fā)票自助認(rèn)證機(jī)，宿州自助服務(wù)區(qū)，還有自助填表機(jī)、自助查詢機(jī)、智能機(jī)器人等智能“神器”，咨詢、查詢和簡單的業(yè)務(wù)辦理都可以自助完成。

　　不見面辦稅、不見面辦證、不見面查詢……引領(lǐng)安徽政務(wù)服務(wù)“新氣象”的合肥、蕪湖、宣城、滁州、蚌埠、宿州等市正在創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境道路上載譽(yù)前行。

　　在8月中旬舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，安徽透露了進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的一系列時(shí)間表：

　　9月底前，安徽全省將上線運(yùn)行“皖事通”手機(jī)APP，屆時(shí)，公積金、醫(yī)療掛號(hào)、機(jī)動(dòng)車違章記錄、戶政、便民生活等民生服務(wù)事項(xiàng)都可以“掌上辦理”。

　　10月中旬，安徽與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨省統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章和電子證照共享。

　　11月底前，各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接，基本建成人口、法人、電子證照、地理空間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)身份證、營業(yè)執(zhí)照等常用證照的制證、共享。

　　年底，做到全省一般企業(yè)開辦時(shí)間3個(gè)工作日內(nèi)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證核發(fā)45個(gè)工作日內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)。

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　　步步緊跟的時(shí)間表，展現(xiàn)出安徽政務(wù)服務(wù)的“加速度”，以數(shù)據(jù)、人工智能為媒，安徽省政務(wù)服務(wù)將繼續(xù)乘“云”直上。