“你可以認(rèn)為這里是未來海南的大腦。”站在海南省政府會展樓一樓的省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳，海南省工信廳信息化推進(jìn)處處長吳成一臉自豪。
這種自豪，來自海南創(chuàng)建全國領(lǐng)先的“數(shù)字政府”，更來自國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。
今年4月13日，習(xí)近平總書記來到海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心大廳，饒有興趣地向工作人員細(xì)致了解人流、物流、資金流等信息共享和應(yīng)用情況，叮囑海南用好大數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對民生保障工作做到“心中有數(shù)”。
一個數(shù)據(jù)大廳，緣何吸引總書記的目光？日前，讀特特派海南采訪組一行走進(jìn)海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳一探究竟。
8月17日，臺風(fēng)“貝碧嘉”已過，?？谔砹诵┰S涼爽。
在海南省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳，工作人員正在一臺臺電腦前忙碌著。這里匯聚了全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各級政務(wù)部門數(shù)據(jù)，打通了全省涉及公共服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會治理、市場監(jiān)管的558個非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，可以調(diào)取實時數(shù)據(jù)顯示在大廳前方的巨幅顯示屏上。
作為政務(wù)數(shù)據(jù)大廳建設(shè)的親歷者，吳成對這里了然于胸。他說，這里涵蓋了進(jìn)出島管控、“多規(guī)合一”、互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)、全域旅游監(jiān)管服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、不見面審批、椰城市民云、三亞旅游監(jiān)管服務(wù)平臺、省政府“網(wǎng)上督查室”等12個重點應(yīng)用系統(tǒng)。
吳成說，為加強基于大數(shù)據(jù)的政務(wù)信息化建設(shè), 加快信息整合共享，海南省去年7月份提出建設(shè)省數(shù)據(jù)大廳, 推進(jìn)數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)“五集中”，形成海南智慧城市大腦。在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，海南省數(shù)據(jù)大廳去年底建成并投入使用。
“數(shù)據(jù)大廳實現(xiàn)了‘平時協(xié)同、戰(zhàn)時指揮、隨時展示’?！眳浅烧f，數(shù)據(jù)大廳匯聚海南全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各級政務(wù)部門數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)匯集、共享、挖掘分析和展現(xiàn)，支撐各級各部門信息化應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)和政府治理水平。
“升級大腦”實現(xiàn)應(yīng)共享數(shù)據(jù)的100%共享
事實上，圍繞數(shù)據(jù)大廳，海南省全力構(gòu)建支撐全省決策指揮、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動和運行管理的政務(wù)空間和“智慧大腦”，基本形成“一張網(wǎng)、一個中心、一朵云”的政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。其中，“一張網(wǎng)”是一直覆蓋到全部行政村的全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，“一個中心”即省政府?dāng)?shù)據(jù)中心，“一朵云”即全省統(tǒng)一的政務(wù)云，統(tǒng)一為各級政務(wù)部門提供服務(wù)，實現(xiàn)了全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享。
“智慧大腦”為臺風(fēng)防御工作提供了有力保障。吳成說，這次臺風(fēng)來臨時，坐鎮(zhèn)數(shù)據(jù)大廳，就可清晰地看到臺風(fēng)路徑以及每條漁船動態(tài)，實時了解降雨量，鎮(zhèn)定自若地指揮漁船靠岸停靠、相關(guān)人員撤離，避免造成重大損失。
海南省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南正通過建立健全信息共享開放目錄體系、完善人口和法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、建立完善信息共享開放政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、加快信息系統(tǒng)與共享交換平臺的數(shù)據(jù)接口開發(fā)等措施，加快實現(xiàn)應(yīng)共享數(shù)據(jù)的100%共享。
“最強大腦”管好“一條魚半斤蝦”
數(shù)據(jù)政府，正在成為“最強大腦”。
今年4月22日18時24分，正值游客用餐高峰期，“三亞放心游監(jiān)管平臺”上突然出現(xiàn)了一條飄紅的信息。該平臺剛剛自動監(jiān)測到三亞市某海鮮店出現(xiàn)了異常數(shù)據(jù)，當(dāng)日小芒果螺的市場限價為36元1斤，而該飯店的售價為38元1斤，盡管只超過了政府限價2元錢，但平臺卻“鐵面無私”，迅速將該條信息標(biāo)紅并上報至12315、12301、12345投訴平臺進(jìn)行核查處理。
這個被稱為管好“一條魚、半斤蝦”的大數(shù)據(jù)平臺，有效解決了“高價海鮮宰客”“旅游投訴解決難”等三亞城市治理痛點，通過商戶的電子秤和收銀機(jī)聯(lián)網(wǎng)，杜絕稱重作弊，實現(xiàn)消費數(shù)據(jù)實時上傳，一旦消費超過政府限價就會飄紅，自動生成工單，主動執(zhí)法，游客也可以通過掃消費小票上的二維碼實時監(jiān)督。
記者了解到，“三亞放心游監(jiān)管平臺”去年12月上線運行，目前主要對三亞海鮮消費領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，已完成全市12家大型海鮮廣場、227家星級海鮮排檔的監(jiān)督全覆蓋，每天監(jiān)控海鮮消費訂單近萬筆。目前，三亞全市涉旅餐飲、水果店、旅游購物點的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督已實現(xiàn)全覆蓋。
“最強大腦”，便利生活。
在?？?，建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的“椰城市民云”和“12345?？谑忻穹?wù)智慧聯(lián)動平臺”兩個“姊妹”系統(tǒng)，令生活更加便捷。 作為大數(shù)據(jù)服務(wù)民生的一個超級APP，“椰城市民云”全面整合了?？跀?shù)十家單位的近兩百項公共服務(wù)項目，為老百姓提供了一個統(tǒng)一的在線服務(wù)窗口。
海口市民小劉告訴記者，以前想要查詢社保、個稅、公積金，或是繳納水電氣費等，需要去服務(wù)窗口排長隊，甚至在多個單位來回跑，非常麻煩。自從下載了“椰城市民云”后，他能隨時隨地進(jìn)行生活繳費、信息查詢等各種公共服務(wù)。
成績｜信息數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)31.1億條
“海南已建成全省統(tǒng)一的‘三大’大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺和‘五大’基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，成為數(shù)字政府的有力支撐?！焙Ｄ鲜」ば艔d有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受深圳特區(qū)報、讀特客戶端特派海南記者專訪時表示，海南同時發(fā)力新一代IT產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字海南。
“三大”大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺方面，海南全省統(tǒng)一的信息共享交換平臺目前已完成40個省直部門和20個市縣節(jié)點的部署，數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)31.1億條；全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺為各部門和各市縣提供統(tǒng)一規(guī)范、安全可靠、充分共享的大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用工具和環(huán)境；全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，依托平臺匯集并向各級政府、社會開放共享數(shù)據(jù)。
“五大”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括人口庫、法人庫、空間地理庫、電子證照庫、社會信用庫等。其中，社會信用庫共享匯集了63個單位行政許可、行政處罰、失信記錄、稅收違法記錄等2184萬條數(shù)據(jù)。
海南工信廳將加快實施信息共享開放推進(jìn)工程，目前已完成項目招標(biāo)，正抓緊項目實施。今年11月底前，將建成全省政務(wù)信息共享網(wǎng)站，建立全省政務(wù)信息資源目錄，屆時將實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享率達(dá)100%。
同時，海南已構(gòu)建“一網(wǎng)通、一證通、一號通、一站通”的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)體系。截至目前，“一張審批網(wǎng)”共完成489.8萬辦件辦理，初步形成行政審批大數(shù)據(jù)；“多證合一”平臺歸集了稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、統(tǒng)計等16個部門24類證照，并應(yīng)用于全省“一張審批網(wǎng)”，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式；一號通即建立全省統(tǒng)一的政府12345綜合服務(wù)平臺，整合全省20個市縣、26家省直單位以“123”開頭的政府職能部門公共服務(wù)熱線，形成“一號對外、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的政府綜合服務(wù)熱線工作機(jī)制；一站通采用集約建設(shè)方式構(gòu)建了以省政府門戶網(wǎng)站為主網(wǎng)站，56個部門、19個市縣政府為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群，為百姓提供政務(wù)信息公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動交流等一站式服務(wù)。
目前，海南正大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，計劃到2020年，實現(xiàn)海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元。同時，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在智慧旅游、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧化服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)力，打造海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
