近日，市政府辦公廳印發(fā)“青島市創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知”，到2018年年底，依托全市統(tǒng)一審批平臺(tái)，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，提供“一對(duì)一”貼心幫辦服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
窗口受理人員“一專(zhuān)多能”
調(diào)整優(yōu)化市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心工作職能，充實(shí) “一窗式”改革窗口綜合受理人員。從駐廳部門(mén)現(xiàn)有全額事業(yè)編人員中擇優(yōu)挑選40人隨編制劃轉(zhuǎn)到市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心；通過(guò)考試、考察，從駐廳部門(mén)現(xiàn)有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的合同制人員中擇優(yōu)選取25人，補(bǔ)充“一窗式”改革相關(guān)輔助崗位。根據(jù)改革要求，梳理“收件說(shuō)明”“材料要求”“樣表模板”等事項(xiàng)要素，進(jìn)一步完善“一窗式”綜合受理平臺(tái)各項(xiàng)功能。根據(jù)“依業(yè)務(wù)設(shè)窗”要求，按照“市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)”“投資建設(shè)類(lèi)”“社會(huì)事務(wù)類(lèi)”對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行綜合受理崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升窗口綜合受理人員“一專(zhuān)多能”素質(zhì)。
關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”
對(duì)照 “企業(yè)設(shè)立開(kāi)辦和開(kāi)設(shè)賓館超市”“戶籍管理和車(chē)輛駕駛?cè)俗C照辦理”“民政救助和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立”“藥品零售企業(yè)設(shè)立和餐飲”“社保繳納和勞動(dòng)就業(yè)”“教育”“文化”“汽車(chē)修理”“公證辦理”等民生領(lǐng)域，深化關(guān)聯(lián)事項(xiàng)業(yè)務(wù)融合，將涉及多部門(mén)的事項(xiàng)按鏈條優(yōu)化組合，形成“一鏈辦理”事項(xiàng)目錄清單。
整合涉及多部門(mén)事項(xiàng)的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用，通過(guò)“一表申請(qǐng)”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用，減少重復(fù)填寫(xiě)和重復(fù)提交，形成“一鏈辦理”事項(xiàng)“一套材料、一張表單、一個(gè)流程”。
依據(jù)確定的“一鏈辦理”事項(xiàng)目錄清單，全面梳理各事項(xiàng)鏈條中的實(shí)施要素，制定全鏈條審批清單，繪制形式直觀、易看易懂的事項(xiàng)辦理流程圖。加強(qiáng)“一鏈辦理”事項(xiàng)目錄清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，為企業(yè)和群眾辦事提供準(zhǔn)確的咨詢解答和優(yōu)質(zhì)辦理指導(dǎo)服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”
除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密事項(xiàng)外，所有審批服務(wù)事項(xiàng)原則上均納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”，大幅提高政務(wù)服務(wù)便捷性。加快各層級(jí)、各部門(mén)間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。實(shí)施人社、公安、國(guó)土、公積金4個(gè)部門(mén)的5個(gè)專(zhuān)業(yè)大廳與市政務(wù)服務(wù)大廳的互聯(lián)互通，5個(gè)專(zhuān)業(yè)大廳統(tǒng)一納入審批平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控。凡是政府部門(mén)產(chǎn)生的證照、批文等，原則上不再要求辦事企業(yè)和群眾提供，各部門(mén)實(shí)行存量證照入庫(kù)。圍繞“一次辦好”目標(biāo)，全面推行以“一號(hào)、一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一次”為主要內(nèi)容的“一站式”集成服務(wù)。
完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳；將手機(jī)移動(dòng)端辦事作為政務(wù)服務(wù)未來(lái)發(fā)展方向，選取與群眾關(guān)系密切、量大面廣的30項(xiàng)常辦事項(xiàng)集中重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)。逐漸形成以政務(wù)服務(wù)大廳（實(shí)體端）為依托，網(wǎng)上辦事大廳（電腦端）、手機(jī)辦事APP （移動(dòng)端）、自助辦理機(jī)（自助端）為支撐的多種辦事渠道并存的“四端”辦事新格局。
實(shí)施貼心幫辦“一次辦結(jié)”
打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)。完善鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳功能，提升市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通水平，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向城市社區(qū)和中心村延伸，年底前覆蓋所有城市社區(qū)和多數(shù)中心村。發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)代辦員作用，開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
對(duì)照政府部門(mén)權(quán)力清單和公務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，編制并公開(kāi)幫辦事項(xiàng)清單，根據(jù)企業(yè)和群眾意愿提供幫辦服務(wù)。通過(guò)預(yù)約、輪休等方式，為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，探索實(shí)行“5+X”工作日模式。針對(duì)群眾關(guān)注度高、涉及面廣的房地產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)，市級(jí)及區(qū)（市）不動(dòng)產(chǎn)登記中心加快實(shí)施“5+1”工作日模式，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目提供個(gè)性化定制化服務(wù)，變審批事項(xiàng)“多次辦”為“一次辦”、“多頭辦”為“一窗辦”。
