數(shù)據(jù)治國(guó)

　　美國(guó)政府前助理信息官、紐約大學(xué)法學(xué)院教授貝絲?諾維克（Beth Noveck）在她的《維基政府——運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高政府管理能力》一書(shū)中闡述了如何在數(shù)字化背景下，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)建立民主和高效的政府?！皵?shù)據(jù)開(kāi)放可以讓體制內(nèi)外的人一起參與進(jìn)來(lái)，解決政府無(wú)法完成的以及棘手的問(wèn)題。”

　　諾維克以感染率數(shù)據(jù)為例說(shuō)明開(kāi)放數(shù)據(jù)的作用。美國(guó)的醫(yī)療部門(mén)收集了全美幾乎所有醫(yī)院的感染率，但是政府并沒(méi)有足夠的能力把這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的信息。可是，當(dāng)這些數(shù)據(jù)被放在data.gov網(wǎng)站上以后，微軟和谷歌卻能夠運(yùn)用自己強(qiáng)大的技術(shù)能力制作出數(shù)據(jù)地圖。不管是研究機(jī)構(gòu)還是普通患者，都能夠運(yùn)用搜索引擎查找任何一家醫(yī)院的感染率，從而決定是否住院。

　　自2009年上任以來(lái)，奧巴馬就希望把他的這屆政府打造成歷史上最開(kāi)放的政府，并致力于推動(dòng)政府信息向公眾開(kāi)放。他簽署了政府信息開(kāi)放令。根據(jù)開(kāi)放令內(nèi)容，大多數(shù)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)他們擁有的數(shù)據(jù)資源必須開(kāi)放，范圍包括醫(yī)療、教育、能源以及公共安全等，讓公眾能夠“容易發(fā)現(xiàn)、獲取并使用”這些數(shù)據(jù)資源。

　　為什么選擇開(kāi)放？

　　將政府信息開(kāi)放不光是為了讓公眾知道政府在干什么，一個(gè)更重要的目的是為了軟件開(kāi)發(fā)商能夠利用這些數(shù)據(jù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)出商業(yè)的App或者服務(wù)，從而給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)積極的效果。

　　奧巴馬在白宮網(wǎng)站上的聲明中這樣寫(xiě)道：

　　“從今天開(kāi)始，我們讓更多的政府?dāng)?shù)據(jù)、信息在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)放，這將幫助產(chǎn)生更多的創(chuàng)業(yè)公司……并且，我們讓公眾更容易地找到、使用它（數(shù)據(jù)），這樣能夠讓企業(yè)家制造出他們未曾料想到的產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>

　　從政治層面來(lái)講，大數(shù)據(jù)可以幫助政府實(shí)現(xiàn)以下三大價(jià)值：

　　第一，透明的政府。大數(shù)據(jù)最核心的理念就是要建設(shè)開(kāi)放的政府，這是大數(shù)據(jù)對(duì)于政府最核心的價(jià)值。

　　第二，智慧的政府。中國(guó)政府一直在努力提升對(duì)公眾的服務(wù)水平。大數(shù)據(jù)可以幫助政府更好地了解公眾在想什么，需求什么。通過(guò)讓政府變得更加智慧，從而提升執(zhí)政水平。

　　第三，負(fù)責(zé)任的政府。通過(guò)為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”，樹(shù)立更好的政府形象。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府要為公眾創(chuàng)造價(jià)值，有兩點(diǎn)很重要：首先，要精準(zhǔn)地感知。政府要了解互聯(lián)網(wǎng)中到底發(fā)生了什么，政府要和公眾走得更近。其次，在精準(zhǔn)感知公眾的需求和體驗(yàn)之后，要有效地反饋。從服務(wù)的供給到信息的投放，就像做廣告一樣，政府要把數(shù)字資源投放到老百姓需要的地方——公眾在微博上，政府就把它投放到微博上；公眾在微信上，政府就把它投放到微信上。把這兩點(diǎn)有機(jī)地組合在一起，政府未來(lái)在互聯(lián)網(wǎng)上一定會(huì)和公眾之間形成和睦和 諧的互動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)更美好的治理環(huán)境。