北京市首項軟件項目成本定額領(lǐng)域的地方標準《信息化項目軟件開發(fā)費用測算規(guī)范》已于2013年7月29日正式發(fā)布實施,標準號為DB11/T1010-2013,該標準由北京市軟件行業(yè)協(xié)會過程改進分會與北京市軟交所共同牽頭制定,標準歸口單位為北京市經(jīng)濟和信息化委員會,該標準的即時出臺可謂“雪中送炭”,從此,我市信息化項目的采購將告別傳統(tǒng)的專家評估定價方式,擁有可量化的費用評估標準。

  北京作為全國軟件與信息服務(wù)業(yè)之都,產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直位居全國前列,并且保持著較快的增長水平,軟件和信息服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中也占有越來越重要的地位。隨著十二五規(guī)劃的逐步實施,北京市各行各業(yè)信息化建設(shè)投資也不斷加大,僅全市每年屬于市級財政撥款范疇的信息化項目就可達700至800個,金額總量可達三十多億元,涉及上千家企事業(yè)單位。然而本市一直沒有科學統(tǒng)一的標準以支撐、規(guī)范、管理信息化項目軟件開發(fā)費用的測算,這大大制約了北京軟件產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。由于相關(guān)標準的缺失,如何測算信息化項目軟件開發(fā)的合理費用一直都是北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點,因而常常導致軟件項目預算審批無依據(jù)、惡意競標等問題的發(fā)生。

  單從政府角度,對該標準就有兩大需求:一方面,由于缺乏相關(guān)標準,以政府為采購主體的項目沒有采購價格理論依據(jù),供需雙方很難量化采購定價標準,進而導致采購預算決策難;另一方面,由于缺乏理論衡量標準,以價格為基礎(chǔ)的單一標準很難真正讓信息化項目切實有效地執(zhí)行,甚至會造成以價格為參考的惡性競爭。

  該標準的發(fā)布提供了一種統(tǒng)一的方法讓各方找到“共同語言”,并最終就信息化項目的費用達成共識。

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