最近，“山西公安”公號(hào)上的“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)受到廣大群眾稱贊。平臺(tái)上，戶口、治安、出入境、交管等板塊一目了然，并下設(shè)各類審批項(xiàng)目，群眾只需動(dòng)動(dòng)指尖，即可網(wǎng)上辦事。
自今年6月上線運(yùn)行以來(lái)，“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)用戶近800萬(wàn)人，日均增長(zhǎng)用戶5萬(wàn)人，應(yīng)用點(diǎn)擊量近8000萬(wàn)人次，已辦理各類公安業(yè)務(wù)近400萬(wàn)件，特別是借助該平臺(tái)，山西公安審批事項(xiàng)的95%實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)，85%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。“充分借助科技，對(duì)審批服務(wù)進(jìn)行深層次改革，就是努力讓群眾來(lái)山西公安辦事更便利、更快捷、更貼心。”山西省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)劉新云說(shuō)。
堅(jiān)持以人民為中心
全省一盤(pán)棋梳理優(yōu)化公安審批
“說(shuō)網(wǎng)上平臺(tái)，還得從網(wǎng)下工作介紹起?！?月29日下午，山西忻州公安局會(huì)議室，交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)曾萬(wàn)壽抱來(lái)20多本資料，如《駕駛證業(yè)務(wù)之互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)21項(xiàng)》《機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)之互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)18項(xiàng)》。翻閱資料中的每個(gè)事項(xiàng)，都有服務(wù)指南、辦理流程圖、申請(qǐng)材料示范文本。
“哪些可以網(wǎng)上辦、哪些屬于窗口辦，各自應(yīng)該怎么辦，我們逐一梳理、細(xì)化規(guī)范?！痹谠f(wàn)壽看來(lái)，這是一項(xiàng)必須做細(xì)做實(shí)的基礎(chǔ)性工作?！肮矊徟?，以前要求一日辦結(jié)，如今是一次辦結(jié)；以前需要群眾多個(gè)窗口多次排隊(duì)，如今是一窗通辦一網(wǎng)通辦。這就必須事先做好預(yù)約、受理、辦理、繳費(fèi)、制證等環(huán)節(jié)的規(guī)范與銜接，才能確保網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、兌現(xiàn)便民承諾?！?/p>
今年3月，山西公安正式啟動(dòng)“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)建設(shè)，首要任務(wù)便是全面梳理公安審批事項(xiàng)?！拔覀兘y(tǒng)籌各地各警種，逐項(xiàng)研討制定清單，切實(shí)做到中央部署、法律制度、山西實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一。特別是充分利用這次改革機(jī)遇，下好全省‘一盤(pán)棋’，統(tǒng)籌各地市的實(shí)踐差異，打破各警種的數(shù)據(jù)煙囪，推進(jìn)公安審批事項(xiàng)在山西省、市、縣、所（隊(duì)）四級(jí)的無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理?！鄙轿魇」矎d改革辦副主任高守萍說(shuō)。
梳理過(guò)程中，哪些事項(xiàng)辦理的權(quán)限可以往下放、時(shí)限可以再壓縮、材料可以再減免、流程可以再優(yōu)化，始終是研究重點(diǎn)。“我們不僅要摸清底數(shù)，一張清單管到底，還要精益求精，優(yōu)化升級(jí)審批服務(wù)。我們聽(tīng)取基層民警的工作感受、人民群眾的辦事體驗(yàn)，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，加以改進(jìn)完善?！备呤仄颊f(shuō)。
基礎(chǔ)工作精心，服務(wù)才會(huì)貼心。山西公安梳理出254項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的無(wú)縫銜接。在此基礎(chǔ)上，按照應(yīng)有盡有、能減則減的原則，“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)整體縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間837個(gè)工作日，提升效率42.5%；精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料185項(xiàng)，精簡(jiǎn)16.2%；壓縮辦理環(huán)節(jié)130個(gè)，減少20%。其中，針對(duì)老弱病殘群體，專門(mén)開(kāi)發(fā)“預(yù)約上門(mén)服務(wù)”功能，目前全省提供上門(mén)辦戶、辦證近26000次。
兼顧數(shù)據(jù)共享和信息安全
“方便用”還要“放心用”
無(wú)犯罪證明，上學(xué)、就業(yè)、出國(guó)可能都需要，有時(shí)要得匆忙，可是群眾來(lái)派出所找民警時(shí)，往往因?yàn)楹笳叱鲩T(mén)巡邏、辦案了，撲了個(gè)空，耽誤了事。即便民警在崗，也需要登錄幾個(gè)公安內(nèi)部系統(tǒng)，逐一核查比對(duì)，群眾難以及時(shí)獲取。
如今，這一煩心事在山西不再有。8月30日下午，在太原市公安局萬(wàn)柏林分局和平南路派出所，記者看到：注冊(cè)登錄“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)，輸入姓名、身份證、住址等基本信息，不到三分鐘，就拿到一張加蓋戶籍所在地派出所電子公章的無(wú)犯罪證明?！白兓年P(guān)鍵在于公安內(nèi)部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。一般情況下，只要是山西籍群眾，都可以隨時(shí)隨地、自主打印證明了?！比f(wàn)柏林分局副局長(zhǎng)張軍說(shuō)。
“我們一方面著力打通公安內(nèi)部的數(shù)據(jù)壁壘，一方面積極與20多個(gè)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共同為群眾提供更便捷的審批服務(wù)?！备呤仄冀榻B說(shuō)，“人才引進(jìn)落戶，積極對(duì)接教育部門(mén)；交通事故快處快賠，著力推進(jìn)警保聯(lián)合；還有一些網(wǎng)上支付、違章繳費(fèi)，我們會(huì)同財(cái)政、銀行反復(fù)研究，開(kāi)通銀聯(lián)、第三方支付等渠道，大大方便了群眾。以前窗口人工收費(fèi)，有人會(huì)懷疑錢(qián)進(jìn)了公安口袋，如今網(wǎng)上支付直接打入指定賬戶，民警完全不過(guò)手，這也提升了公安的公信力?！?/p>
一方面是數(shù)據(jù)共享，一方面是網(wǎng)絡(luò)安全。如何防范無(wú)犯罪證明造假，張軍指出證明上的“山西省公安廳”水印，這是專門(mén)制作的防偽標(biāo)識(shí)。記者了解到，“一網(wǎng)通一次辦”平臺(tái)建設(shè)始終堅(jiān)持安全防護(hù)的同部署、同安排，充滿科技含量，比如在用戶認(rèn)證上，不僅有短信認(rèn)證、身份認(rèn)證，還有聲紋認(rèn)證、人臉認(rèn)證。
“為了防攻擊防滲透防泄密，我們針對(duì)公安內(nèi)網(wǎng)、社會(huì)外網(wǎng)在數(shù)據(jù)交換、資源整合中的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立集用戶安全、信息安全、應(yīng)用安全、系統(tǒng)安全為一體的立體化、多因子安全防護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)為我所用由我所控，讓群眾對(duì)平臺(tái)方便用、放心用?！眲⑿略普f(shuō)。
方便群眾，解放警力
讓更多人享受到改革的紅利
8月29日上午，忻州公安局民生警務(wù)大廳，張先生領(lǐng)著父母來(lái)辦理出國(guó)護(hù)照，進(jìn)入大廳不再被引導(dǎo)至填表區(qū)，而是提示關(guān)注“山西公安”公號(hào)。網(wǎng)上快速認(rèn)證、錄入信息，預(yù)約單號(hào)立即形成，隨后在自助區(qū)完成證件拍照。來(lái)到出入境辦事窗口，工作人員掃描預(yù)約單號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)拍照核查、錄入指紋信息，申請(qǐng)表格自動(dòng)生成，只需確認(rèn)簽字?！罢?qǐng)按照回執(zhí)單的時(shí)間領(lǐng)取護(hù)照，我們也提供郵寄服務(wù)?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。整個(gè)辦事流程不到10分鐘。“以前也辦過(guò)護(hù)照，這次體驗(yàn)完全不一樣，太方便了。”張先生說(shuō)。
在山西公安，最多跑一次、不見(jiàn)面審批日漸常態(tài)，群眾辦事成本減少了。“前段時(shí)間，一對(duì)長(zhǎng)期在日本工作的年輕父母為新生兒上戶口的事情發(fā)了愁，讓家人來(lái)咨詢。我們第一時(shí)間介紹了‘一網(wǎng)通一次辦’平臺(tái)。這對(duì)年輕父母隨后在異國(guó)他鄉(xiāng)直接上傳材料，輕輕松松辦成事?！碧泄簿秩f(wàn)柏林分局和平南路派出所民警趙詠梅說(shuō)。
“警力得到了解放，民警工作壓力減輕了?！痹f(wàn)壽以“快處快賠”為例，“發(fā)生輕微交通事故，雙方只要無(wú)爭(zhēng)議，即可自行上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，經(jīng)交管部門(mén)鑒定后轉(zhuǎn)給保險(xiǎn)公司理賠。這方便了群眾，民警也減了負(fù)。”
“以前群眾辦事難免會(huì)找人，現(xiàn)在不見(jiàn)面就能辦成事，用不著托關(guān)系了?！毙弥菔泄簿种睂俜志植ッ髋沙鏊L(zhǎng)李芳深有感觸，“一些審批權(quán)限下放到基層，同時(shí)網(wǎng)上辦公全程留痕，放管結(jié)合讓基層民警不敢不作為、亂作為?！?/p>
如今，山西公安還制定了便民利企36條措施，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；打造智能警務(wù)小助手“小晉”，全天候、智能化為群眾解疑釋惑?！鞍殡S‘一網(wǎng)通一次辦’的扎實(shí)推進(jìn)，我們還將打造出更多元、立體的服務(wù)產(chǎn)品，努力讓更多人享受到改革的紅利?！眲⑿略普f(shuō)。
