新聞源：8月1日，河南省人大常委會通過《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），隨著次日上海市高院多名法官“集體招嫖”事件的監(jiān)控視頻曝光，該條例中“任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保持的信息”等內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑，認(rèn)為這是壓制網(wǎng)絡(luò)反腐。河南省人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禁止網(wǎng)上擅傳公共場所監(jiān)控視頻，是為了更好地保護(hù)公民隱私，與網(wǎng)絡(luò)反腐和公眾監(jiān)督并不抵觸。（8月5日《大河報(bào)》）

　　其實(shí)這里有兩個問題，一個是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的模式的爭議，一個是關(guān)于公民隱私權(quán)如何界定的爭議。

　　最近一段時間，因著微博、微信、智能手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)傳播方式和載體的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督出現(xiàn)了一些新形式，有關(guān)公職人員的各種微博爆料和視頻曝光出現(xiàn)一個集中爆發(fā)。這里的關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)反腐的具體途徑和方式的爭議。什么是網(wǎng)絡(luò)反腐？現(xiàn)在主要有兩種，一種是通過網(wǎng)絡(luò)將舉報(bào)資料提供給相關(guān)部門，一種是將有關(guān)資料直接曝光，呈現(xiàn)在公眾面前。所以這里的關(guān)鍵是，何為網(wǎng)絡(luò)反腐？何為公眾監(jiān)督？是將網(wǎng)絡(luò)作為一種區(qū)別于寄信、電話之外的一種向有關(guān)部門傳達(dá)反腐信息的渠道，還是將反腐材料呈現(xiàn)于公眾面前，才最終形成公眾監(jiān)督？后者肯定可能并且已經(jīng)出現(xiàn)大量涉及侵權(quán)的問題，必須規(guī)范。關(guān)鍵是如何規(guī)范？通過網(wǎng)絡(luò)渠道向有關(guān)部門傳達(dá)信息，這并不是網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)所在，僅僅是一種新的舉報(bào)渠道，和上門舉報(bào)、郵寄信件、打電話相比，并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)反腐之所以在本質(zhì)上區(qū)別于其他舉報(bào)形式，就在于網(wǎng)絡(luò)使得每個公民都擁有了信息公開的能力，也就是網(wǎng)絡(luò)曝光，對于網(wǎng)絡(luò)曝光該如何規(guī)范我們可以探討，但是這才是網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)和問題所在，這一點(diǎn)事實(shí)我們必須承認(rèn)。

　　再就是隱私權(quán)的問題。這個問題的探討也有兩個層面。一是在區(qū)別于隱私場合的公眾場合發(fā)生的事件，有沒有隱私權(quán)的問題。一個是公職人員的隱私權(quán)與普通公民隱私權(quán)有沒有區(qū)別？關(guān)鍵問題是后者。其實(shí)這一點(diǎn)已經(jīng)有共識，那就是公職人員的隱私權(quán)要小于公眾的隱私權(quán)。普通公民的私生活不應(yīng)該被隨意監(jiān)督和曝光，但公職人員的可能影響到公權(quán)力的某些所謂私人生活應(yīng)該受到監(jiān)督。這就像目前，普通公民吃飯聚餐是個人自由，但公職人員的相應(yīng)行為正在受到限制，就是這個道理。沒有一個法治國家有《公民道德法》，但是公職人員的私德在很多國家被立法規(guī)范，也是這個道理。普通公民的收入和財(cái)產(chǎn)無需申報(bào)和公開，但公職人員的收入和財(cái)產(chǎn)應(yīng)該申報(bào)和公開，同樣是這個道理。

　　所以無論是網(wǎng)絡(luò)曝光還是公民隱私，規(guī)范的同時，不僅要區(qū)分公域私域，更要區(qū)分公職人員和普通公民，不能一概而論。