“繼區(qū)縣級單位部門預(yù)算公開之后，部門決算公開也揭開序幕。昨日（8月7日），海淀、東城等區(qū)的部分區(qū)屬單位首次公布去年的部門決算。其中，海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心公開2012年“三公經(jīng)費”決算，東城區(qū)園林綠化局、區(qū)司法局公開2012年度財政撥款支出決算。根據(jù)安排，區(qū)屬政府部門應(yīng)在部門決算批復(fù)20個工作日內(nèi)，公開包括“三公經(jīng)費”在內(nèi)的決算信息。與此同時，朝陽、豐臺等區(qū)近日陸續(xù)公開今年的區(qū)屬政府部門預(yù)算?！?/p>
昨日，海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心公開2012年“三公經(jīng)費”決算，從而成為本市首個曬出三公決算的區(qū)縣級部門。
數(shù)據(jù)顯示，海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心2012年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)19.51萬元，比2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算18.27萬元增加1.24萬元。
具體來看，因公出國(境)費用2012年決算數(shù)0元，說明未組織(參與)國外考察學(xué)習(xí)活動，比2012年預(yù)算數(shù)5.0萬元減少5.0萬元。
公務(wù)接待費2012年決算數(shù)0.67萬元，比2012年預(yù)算數(shù)1.05萬元減少0.38萬元。去年公務(wù)接待費主要用于京外單位及兄弟區(qū)縣參觀接待、市級部門工作調(diào)研等，減少原因主要是精簡工作會議，整合相關(guān)接待任務(wù)，嚴(yán)格大額經(jīng)費支出審核制度，嚴(yán)控公務(wù)接待經(jīng)費支出。
公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費依然占“三公”大頭，2012年決算數(shù)18.84萬元，占三公決算的97%，比2012年預(yù)算數(shù)12.22萬元增加6.62萬元。其中，公務(wù)用車購置費2012年決算數(shù)0元，與2012年預(yù)算數(shù)0元持平。由于2012年未購置(更新)車輛，車均購置費0元。
根據(jù)海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心提供的信息，單位實有公務(wù)用車5輛，車均運行維護(hù)費約3.77萬元。運行維護(hù)費增加6.62萬元主要有三方面原因：一是2012年初應(yīng)急管理職能正式劃入后，現(xiàn)場處置協(xié)調(diào)工作任務(wù)繁重，環(huán)境服務(wù)保障任務(wù)艱巨。據(jù)悉，2012年先后承擔(dān)元旦春節(jié)煙花爆竹燃放安全管理、全國兩會、五一、國慶、環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽、“7·21”特大自然災(zāi)害、“9·1”強降雨、“11·3”強降雪、“十八大”等服務(wù)保障及應(yīng)急處突任務(wù)，全年累計出動260余人次開展督查行動140余次；二是“十八大”期間組成專項巡查小組深入全區(qū)重點街鎮(zhèn)、重要區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化檢查督導(dǎo)，累計巡查161次約320人次。此外，本單位公務(wù)用車已購置多年，故障率逐年提高以及油價上漲兩個原因，也推動車輛運維費用的上升。
其他決算預(yù)算公開亮點
部門決算
東城區(qū)園林綠化局
重大節(jié)日擺花等支出超預(yù)算118%
東城區(qū)昨日公布區(qū)園林綠化局、區(qū)司法局2012年度財政撥款支出決算，但兩個部門均未涉及去年三公決算數(shù)。其中東城區(qū)園林綠化局用于2012年新增綠化建設(shè)項目如重大節(jié)日擺花等綠化養(yǎng)護(hù)和景觀環(huán)境建設(shè)等專業(yè)項目支出比預(yù)算增長了118%。
數(shù)據(jù)顯示，東城區(qū)園林綠化局2012年部門決算支出33221.5萬元，年初預(yù)算總支出17983.8萬元，決算比預(yù)算增加15237.7萬元，增長了84.7%。其中“一般公共服務(wù)”決算比預(yù)算增加13802.9萬元，增長了87%。
除用于人員工資和各單位日常運行的基本支出外，用于綠化養(yǎng)護(hù)維護(hù)和景觀環(huán)境建設(shè)等專業(yè)項目的支出為18107.5萬元，比預(yù)算增長118%，其中綠化美化景觀提升、重大節(jié)日擺花、建國門大綠地建設(shè)、地壇中醫(yī)藥養(yǎng)生園二期建設(shè)等為主要增長點。此外，“農(nóng)林水事務(wù)”2012年決算110萬元，而該項的預(yù)算為零，主要是市局撥入用于防治美國白蛾的補貼。
在東城區(qū)司法局財政撥款支出中，“公共安全”中“司法”一項2012年度決算2276.52萬元，比2012年年初預(yù)算增加135.52萬元，增長6%。增長的主要原因為增長的法律援助案件補貼，以及新成立的陽光中途之家運行經(jīng)費等。
部門預(yù)算
朝陽區(qū)財政局
公車購置費占三公總額近三成
近日，朝陽區(qū)兩個區(qū)屬部門公布今年的“三公經(jīng)費”預(yù)算，兩部門均無因公出國費用。區(qū)財政局公車購置費20.7萬元，占該部門“三公經(jīng)費”預(yù)算的36%。
朝陽區(qū)財政局公布的2013年“三公經(jīng)費”預(yù)算中，三公預(yù)算總額58萬元，其中公務(wù)接待費4萬元，公車購置費20.7萬元，公車運行維護(hù)費33.3萬元，因公出國費用0元。朝陽區(qū)民政局三公經(jīng)費預(yù)算總額32.07萬元，其中公務(wù)接待費3.11萬元，公車購置費0元，公車運行維護(hù)費28.96萬元，因公出國費用0元。
此外，豐臺區(qū)也在近期公布15個區(qū)級單位今年的部門預(yù)算，公布的預(yù)算一般包括三個部分，其一是部門基本情況，二是人員構(gòu)成情況，三是2013年部門預(yù)算。但都沒有涉及“三公經(jīng)費”一項。
記者注意到，北京88家市級單位的部門預(yù)算已在今年3月20日公開，但各區(qū)縣公開的進(jìn)度不一，海淀、西城、東城、通州等公布較早，如海淀區(qū)59個政府部門在今年3月公開包括三公經(jīng)費在內(nèi)的部門預(yù)算。石景山、朝陽、豐臺等區(qū)在近幾月陸續(xù)公開部門預(yù)算，但仍有不少區(qū)縣至今未公開預(yù)算。
其實，2012年北京市就要求各區(qū)縣比照市級公開“三公”經(jīng)費信息，以及財政預(yù)決算信息。不過，各區(qū)縣政府作為一級政府，其如何公布預(yù)算信息，包括公開過程和時間等，主要由區(qū)縣自身確定，具體工作由區(qū)縣級財政和區(qū)縣部門具體負(fù)責(zé)、逐步落實，公開的具體月份并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。文/本報記者
馬上就訪
部門決算公開
絕不僅限三公經(jīng)費
對于海淀區(qū)的區(qū)級部門首次公開“三公”決算，多次關(guān)注預(yù)決算公開的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認(rèn)為，這是決算公開“零”的突破。
葉青指出，部門三公預(yù)算主要說明準(zhǔn)備花多少錢，三公決算則顯示實際花費多少錢，從這點來看，決算更為重要，納稅人可以從中了解更多的東西。葉青還認(rèn)為，既公開三公預(yù)算，又公開三公決算，標(biāo)志著政府政務(wù)公開程度的實質(zhì)性提高，有利于監(jiān)督和約束行政權(quán)力，降低行政成本，遏制腐敗，同時方便納稅人進(jìn)行對比，更好的監(jiān)督政府部門的“錢袋子”，而且這樣的公開越細(xì)致透明，越具有說服力。
不過葉青指出，部門決算公開絕不僅是三公經(jīng)費，總的決算數(shù)和行政經(jīng)費決算也應(yīng)同時公開，并且說明部門的職工人數(shù)，哪些費用花在職工身上，哪些支出是買辦公用品等費用。
