“數(shù)字政府”建設(shè)不單是現(xiàn)實政府的一個鏡像,也不只是政府提高權(quán)力運行效率的工具,更能理順政府“有形之手”與市場“無形之手”、社會“自治之手”之間的關(guān)系,形成公共治理的合力,撬動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
深圳又上《新聞聯(lián)播》了!9月24日,央視《新聞聯(lián)播》報道了深圳運用大數(shù)據(jù)提升城市治理現(xiàn)代化水平方面的新探索。報道指出,隨著“數(shù)字政府”建設(shè)的不斷推進,深圳的政務(wù)創(chuàng)新也漸入佳境。
“數(shù)字政府”是公共治理與數(shù)字技術(shù)深度融合催生的熱點問題。有學者提出,“數(shù)字政府”不是傳統(tǒng)政府的技術(shù)化加成,而是全方位變革,即“治理理念創(chuàng)新+數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新+政務(wù)流程創(chuàng)新+體制機制創(chuàng)新”的系統(tǒng)性、協(xié)同式變革。簡單地說,“數(shù)字政府”就是“用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的政府形態(tài)。
在黨的十九大報告中,“數(shù)字中國”上升為一項國家戰(zhàn)略,“轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、增強政府的公信力和執(zhí)行力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”也被明確強調(diào)?!皵?shù)字政府”因其理念設(shè)定與技術(shù)屬性,是建設(shè)人民滿意的法治政府、責任政府、透明政府、高效政府和服務(wù)型政府的“標配”,也是落實“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。
“數(shù)字政府”建設(shè)的實質(zhì),是為治理現(xiàn)代化賦能。政府是“數(shù)據(jù)海洋上的巨輪”,掌握著極其龐大的數(shù)據(jù)渠道和數(shù)據(jù)資源。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制,能有效推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。
也就是說,“數(shù)字政府”建設(shè)不單是現(xiàn)實政府的一個鏡像,也不只是政府提高權(quán)力運行效率的工具,更能理順政府“有形之手”與市場“無形之手”、社會“自治之手”之間的關(guān)系,形成公共治理的合力,撬動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
“推進‘數(shù)字政府’綜合改革試點,深化‘最多跑一次’改革,加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合。”市委六屆十次全會對“數(shù)字政府”建設(shè)作出明確部署。當前,深圳已進入城市經(jīng)營、治理和發(fā)展的關(guān)鍵時期,政府治理能力與超大型城市快速發(fā)展的需求還有不小差距。
把建設(shè)“數(shù)字政府”作為全面深化改革的重大改革任務(wù)來抓,作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口來抓,作為打造一流營商環(huán)境的重要任務(wù)來抓,有力提升城市治理現(xiàn)代化水平,尤為必要。
事實上,作為廣東省“數(shù)字政府”綜合改革試點城市之一,深圳在“數(shù)字政府”建設(shè)上下足了功夫。2012年開始實施“織網(wǎng)工程”,2013年成為全國首個“政務(wù)信息共享國家示范市”;2017年信息社會指數(shù)超過0.8,蟬聯(lián)全國各大城市首位;深圳電子政務(wù)資源中心匯聚了153億多條數(shù)據(jù),形成了約1800萬人口、232萬法人的公共基礎(chǔ)信息資源……以往的豐厚積累,為深圳“數(shù)字政府”建設(shè)贏得了先發(fā)優(yōu)勢。
編制“數(shù)字政府”專項規(guī)劃,探索建立“數(shù)字政府”創(chuàng)新中心,籌建全市大數(shù)據(jù)湖,實現(xiàn)政務(wù)信息資源100%接入、100%共享……以大數(shù)據(jù)驅(qū)動政務(wù)創(chuàng)新,讓深圳離“掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事”的發(fā)展愿景越來越近。
深圳“數(shù)字政府”建設(shè)獲得央媒點贊,離不開企業(yè)和群眾的口碑。建設(shè)“數(shù)字政府”的根本目的,是以人民為中心,聚焦企業(yè)和群眾辦事的“難點”、政務(wù)服務(wù)的“堵點”,把改革突破點推向離企業(yè)和群眾最近的地方,實現(xiàn)公共治理價值的最大化。
從“三十證合一”到“不見面審批”,從“深圳90”到“全城通辦”,“企業(yè)辦事不出區(qū)、個人辦事不出街”正在成為現(xiàn)實,極大地方便了企業(yè)和群眾?!皵?shù)字政府”的含金量越來越足,企業(yè)和群眾的獲得感越來越多,深圳值得一贊,也更應(yīng)再接再厲,做得更好、做出品牌。